甌海區(qū)人民政府2009年度政府信息公開工作總結(jié)報(bào)告

　　本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和省、市兩級(jí)人民政府關(guān)于做好政府信息公開工作年度報(bào)告編制工作的通知要求，由溫州市甌海區(qū)人民政府編制。全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開收費(fèi)及減免情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表。本年度報(bào)告的電子版可以在“中國(guó)甌海”門戶網(wǎng)站（http://www.englishforum.cn）下載。電子郵箱：ohxxgk@ouhai.gov.cn）。

　　一、?概述

　　2009年，甌海區(qū)按照省、市政府的有關(guān)部署，全面貫徹落實(shí)《條例》要求，在進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作方面，取得了顯著成效。主要作了以下幾方面工作：

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視信息公開工作，明確要求做到“及時(shí)公開信息，規(guī)范公開內(nèi)容，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制”，并確保辦公經(jīng)費(fèi)足額到位，保證了政府信息公開工作順利開展。年初及時(shí)召開全區(qū)政府信息公開工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)，明確目標(biāo)。各部門、鎮(zhèn)（街道）形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實(shí)”的工作格局，全區(qū)71個(gè)政府信息公開主體單位繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政府信息公開管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持為信息公開工作的持續(xù)開展創(chuàng)造了良好的條件。

　　二是完善平臺(tái)建設(shè)。作為我區(qū)政府信息公開的重要載體之一“中國(guó)甌海”門戶網(wǎng)站，進(jìn)行了全面改版，不僅調(diào)整了欄目，增加了公眾服務(wù)類信息，還對(duì)網(wǎng)站后臺(tái)進(jìn)行了改版，使之更好地與政府信息公開網(wǎng)站銜接，做到資源共享，實(shí)現(xiàn)信息多點(diǎn)查閱，豐富信息公開載體。全區(qū)3個(gè)區(qū)級(jí)查閱點(diǎn)、13個(gè)鎮(zhèn)（街道）查閱點(diǎn)、234個(gè)建制村（居）查閱點(diǎn)充分發(fā)揮職能，較好地為公眾查閱信息提供服務(wù)。同時(shí)，各單位還積極創(chuàng)造條件，利用社會(huì)公示、公告欄等各種方式公開政府信息，拓寬信息公開渠道。

　　三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。每季定期組織一次全面檢查，不定期對(duì)各單位公開信息進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。對(duì)信息上網(wǎng)不規(guī)范的，通過各種形式進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。嚴(yán)格實(shí)行季報(bào)制度，要求各單位按季度對(duì)政府信息公開情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)、整改。嚴(yán)格按照有關(guān)保密法規(guī)的要求，強(qiáng)化信息保密審查。年初組織開展了年度考核工作，對(duì)各單位上一年度政府信息公開工作進(jìn)行全面考核，評(píng)選出先進(jìn)單位12個(gè)、先進(jìn)個(gè)人17名，并下發(fā)通報(bào)予以表彰。

　　四是全面開展示范點(diǎn)建設(shè)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)下，經(jīng)過認(rèn)真篩選，確定了新橋街道為政府信息公開示范點(diǎn)建設(shè)單位。示范點(diǎn)確定后，區(qū)、街道兩級(jí)開展了大量工作，不斷完善公開目錄，充實(shí)公開信息資料，拓寬公開渠道，健全信息公開各項(xiàng)制度，并投入經(jīng)費(fèi)10余萬元，新增觸摸屏、LED電子信息顯示屏、專用電腦等硬件設(shè)備。示范點(diǎn)的建設(shè)對(duì)全區(qū)的政府信息公開起到推動(dòng)作用。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　全區(qū)主動(dòng)公開政府信息目錄涉及11個(gè)大類60個(gè)小類，包括政府機(jī)構(gòu)信息、政策文件、決策信息、工作信息、民生事項(xiàng)、行政執(zhí)法、人事信息、公共資源交易等。各政府信息公開主體單位基本上能夠根據(jù)信息公開的時(shí)效要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更新有關(guān)政府信息，做到信息及時(shí)發(fā)布。2009年，區(qū)政府信息公開網(wǎng)站共主動(dòng)公開發(fā)布政府信息5081條，其中區(qū)部門信息3233條、鎮(zhèn)（街道）信息1848條。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況

　　2009年，全區(qū)共受理政府信息公開申請(qǐng)14件，其中區(qū)政府3件，區(qū)水利局2件，區(qū)教育局2件，區(qū)國(guó)土分局2件，區(qū)規(guī)劃分局2件，區(qū)工商分局1件，茶山街道1件，郭溪鎮(zhèn)1件；予以公開11件，3件因信息不存在不予公開。

　　四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　本年度尚未實(shí)施對(duì)政府信息公開進(jìn)行收費(fèi)。

　　五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況

　　本年度發(fā)生3件因政府信息依申請(qǐng)公開引起的行政訴訟，經(jīng)與申請(qǐng)人溝通協(xié)調(diào)，該3件行政訴訟申請(qǐng)人均撤回訴訟請(qǐng)求。本年度沒有發(fā)生政府信息公開行政復(fù)議。

　　六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　（一）存在問題

　　一年來，雖然各信息公開責(zé)任單位做了大量工作，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、加強(qiáng)主動(dòng)公開、規(guī)范依申請(qǐng)公開、拓寬公開載體等，但在實(shí)際工作中，仍然還存在一些問題，主要有：

　　一是工作人員不夠穩(wěn)定。部分單位人員變動(dòng)頻繁，使工作人員業(yè)務(wù)不熟，操作不順，個(gè)別單位甚至因人員一時(shí)難以落實(shí)而出現(xiàn)工作斷檔，影響了工作的連續(xù)性。

　　二是公開內(nèi)容不夠規(guī)范。一些單位對(duì)已公開的信息歸類混亂，也有個(gè)別單位未能做到全部及時(shí)公開政府信息，致使群眾不能方便快捷地查找信息。

　　三是制度執(zhí)行不夠到位。一些單位建立的規(guī)章制度只是照抄照搬上級(jí)有關(guān)規(guī)定，沒有結(jié)合本單位實(shí)際予以執(zhí)行，個(gè)別單位還缺乏一整套的規(guī)章制度，使得政府信息公開工作難以長(zhǎng)效開展。

　　（二）改進(jìn)措施

　　一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全信息公開管理人員網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化落實(shí)全區(qū)各單位政府信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦科室、經(jīng)辦人員以及村居政府信息公開查閱點(diǎn)管理人員，進(jìn)一步健全工作網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)人員管理職責(zé)。探索建立人員變更備案制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；定期開展人員培訓(xùn)輔導(dǎo)，切實(shí)做好年度目標(biāo)管理考核工作。

　　二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范政府信息公開日常工作。強(qiáng)化政府信息公開工作常規(guī)管理、長(zhǎng)效管理的機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息保密審查、責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)勵(lì)、查閱制度、依申請(qǐng)公開等一系列管理制度，將有關(guān)制度執(zhí)行好、實(shí)施好，用制度來規(guī)范各主體單位的政府信息公開工作。積極挖掘和推廣信息公開工作的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法。不斷改善優(yōu)化網(wǎng)站建設(shè)，提高政府信息公開服務(wù)水平。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好信息公開各項(xiàng)工作的落實(shí)。在加強(qiáng)政府信息公開常規(guī)管理、指導(dǎo)的同時(shí)，采取各種靈活多樣、行之有效的方式，定期不定期地組織開展督查活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)，確保政府信息公開工作順利進(jìn)行。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，保障人民群眾的切身利益。

　　二〇一〇年三月十一日

附件

2009年度政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表