2010年,甌海地稅分局在區委、區政府和上級財稅部門的正確領導下,認真開展政府信息公開工作,按照健全制度、規范管理、落實措施、充實內容的原則,積極穩妥、逐步推進,在發揮社會監督、促進政務公開和宣傳稅收工作方面取得了明顯的成績。現將政府信息公開工作基本概況報告如下。
一、統一思想,充分認識信息宣傳工作的必要性和緊迫性
我局充分認識政府信息宣傳工作的必要性和重要性,把“公正、公平、便民、及時、準確”公開政府信息作為全局工作的一項重要內容,按照政府信息法制化、規范化的工作要求,逐項落實信息公開各項制度和要求。為進一步落實政府信息公開的要求,將信息公開意識滲透到每一位干部的工作中,組織專題會議學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和《溫州市財政地稅局政府信息公開前審查實施辦法》,教育和引導全體干部充分認識,落實條例、推進信息公開是廉潔行政、科學行政的需要,是管理型政府向服務型機關轉變,建設現代效能政府的需要,也是推進政府建設信息化的需要,不斷增強全體干部做好信息公開工作的主動性和積極性。
二、加強領導,為政府信息公開實行提供組織保障
區委、區政府明確機關各部門是政府信息公開的責任主體,必須建立健全信息公開的工作機構,落實人員、明確分管領導和具體工作人員,確保信息公開工作順利推進。按照區委、區政府的要求,分局成立政府信息公開工作領導小組,負責對全區地稅系統信息公開工作實行統一組織、推進、指導、協調。分局局長何凡親自擔任組長,其他分局班子領導為副組長,各相關科室負責人為領導小組成員,領導組下設辦公室,負責信息公開的日常工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,分局辦公室負責政府信息公開工作,各科室負責各自公開政府信息以及維護和更新的相關工作。各科室指定一位同志作為政府信息公開工作信息員,明確了各相關單位和人員的具體職責,負責分局的政府信息公開日常管理工作。
三、健全制度,結合實際做好信息公開的各項工作
一是加強分局互聯網站和內網的管理,充分發揮網絡平臺的作用,不斷完善政務公開的形式。分局在2010年10月開通甌海地稅“納稅人服務中心”外網窗口,建立在線客服欄目,解答相關稅收政策及財會知識;開設視頻服務,宣講稅收政策,做好稅收宣傳;建立咨詢建議欄,解答相關稅收政策及財會知識疑問;開通86312366服務熱線,承擔咨詢、投訴、舉報等三大功能,組織專家人才庫成員輪流值班,現場答復,切實保障納稅人的合法權益,及時受理和處理納稅人的投訴、舉報,使稅收執法更加注重公正性和程序性,有效地防范權力濫用等問題,促進行風、作風和黨風廉政建設,營造公平、公正、和諧的稅收環境。
二是緊密結合地稅工作實際,認真篩選公布公開事項。根據《溫州市財政地稅局政府信息公開指南和目錄內容規范》要求,進一步完善規范公開內容和程序,按系統化、標準化、電子化的原則要求,盡快做好這項工作,并及時在政府信息查閱場所和政府網站免費公布。我局梳理和對外公開的信息,涉及辦公室、綜合業務一科、綜合業務二科、計會征收科等科室。主要包括稅收法律法規、規章制度、規范性文件;單位的機構設置和主要職責;稅務行政許可的設定、調整和取消情況,以及行政許可的法律依據、辦事條件、受理程序等等。
三是嚴格落實政務公開程序。按照區委、區政府和市局的要求,全面梳理了地稅系統的工作職責和業務流程,對包括組織機構、工作信息、行政執法、辦事指南、政策文件及決策信息等需要對外發布的資料,及時收集整理,以文件和網站信息的形式對外發布。建立政府信息主動公開工作機制,明確職責、程序、公開方式和時限要求,按照提出、審核、公開和反饋的程序主動公開政務,并嚴格限制不公開事項的范圍。
四是在做好政府信息網上發布的同時,我局還在基層各辦稅大廳通過宣傳冊、公告欄等方式向社會全面公開信息公開內容,方便群眾查詢。利用12366納稅服務熱線平臺有效載體推行政務公開工作。在辦稅服務廳、稅務所等服務窗口利用張貼公告、發放稅務公告和辦事手冊等形式,做到經常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。
五是完善監督制約機制。切實加強政府信息公開工作,做到明確要求、細化任務。有關職能部門要完善牽頭協調和考核督促工作機制。在此基礎上,將內部監督與外部監督有機結合,對政府信息公開工作進行多主體、多渠道、多層次的監督。通過設立舉報電話、信箱、電子郵箱等方式,主動搭建社會監督平臺,廣泛聽取社會各方面的意見和要求,按《溫州市財政地稅局政府信息公開前審查實施辦法》對依申請公開的方式、內容、受理和答復進行了規范。
2010年,我局主動公開信息總數 17? 條,依申請公開政府信息0條,不予公開政府信息0條,政府信息公開無收費及減免情況,也沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。我局在政府信息公開方面做了一些工作,但同時也發現許多存在的問題和不足,比如信息報送數量不多,信息撰寫的質量有待進一步提高;在為納稅人提供方便、快捷的公開查詢檢索系統功能還有待完善;信息公開工作的整體水平還有待進一步提高等等。
在今后工作中,我們將總結經驗、彌補不足,將一如既往地高度重視政府信息公開工作,努力改進,全面打造透明、公開的“陽光地稅”,進一步優化政務環境,提高機關效能,在區委、區政府和市局的領導下,把地稅政府信息公開工作做得更好。
溫州市地方稅務局甌海稅務分局
二0一一年三月十五日? ? ?