肩負使命促發展 履職為民譜新篇

圍繞中心強化監督

——成立3個調查組跟蹤監督重點工程

區人大常委會對重點項目建設進行持續跟蹤監督，成立3個調查組分赴各鎮街，通過實地調查、明察暗訪等形式收集問題和建議，就征遷安置房建設、高鐵新城PPP項目和交通工程建設部分項目進展緩慢等三個方面11個問題。區政府高度重視，向區人大常委會提出整改方案，并組織工作專題進行攻堅。12月底，全年應開工的29個項目全部開工，高鐵新城投資公司注冊資金全額到位，龍霞路延伸工程南段和霞坊路等道路工程有效推進，切實提升人大監督的時效性和精準度。

一年來，區人大常委會高度關注實體經濟發展，組織代表視察中國(甌海)眼鏡小鎮、生命健康小鎮等產業平臺建設，調研中心區、高鐵新城等區塊商業綜合體運行情況，推動全區經濟社會又好又快發展。深入調研經濟形勢和產業發展情況，聽取和審議國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，支持和督促區政府及相關部門加快傳統產業優化升級和舊工業區改造，培育壯大優勢產業，積極發展新興業態，推進“機器換人”和“兩化”融合，努力提高區域經濟競爭力。督促區政府以“抓環境就是抓發展”的理念，積極推進營商環境建設，服務經濟高質量發展。跟蹤監督“最多跑一次”改革，建議區政府持續深化“互聯網+政務服務”建設和推廣，及時打通信息壁壘，連通“信息孤島”，督促出臺“辦事材料負面清單”，把可以通過大數據、第三方平臺、部門互助等方式查詢核驗的辦事材料列入“負面清單”，全年可為群眾辦事減少各類材料79萬多份。

區人大常委會深化預決算審查監督，深入審查財政預算執行情況，督促區政府對預算執行率過低的項目予以調整，共調整預算執行率偏低的部門35個，計4077.04萬元，切實保障了預算的嚴肅性。針對“同級審”發現的問題，督促區政府及有關單位進行整改，責令有關部門依法查處重大違法和屢查屢犯問題，處理違法違紀人員12人。截至區人代會前，審計發現的24項問題已基本整改到位。

情系民生履職為民

——票決產生的10項民生實事如期完成

日益增長的醫療養老服務期盼，“家有小兒”的教育需求……民生領域中的樁樁“小事”，是我區人大工作中備受關心的“大事”。區人大常委會堅持民生導向、問題導向，圍繞群眾普遍關注、強烈要求解決的重大民生問題，確定履職監督重點，切實推動民生福祉持續改善，讓改革發展成果更多更公平惠及全區人民。2018年，我區10方面28項民生實事項目具體指標已全部提前完成，其中17項超額完成。

區人大常委會跟蹤監督學前教育發展審議意見落實情況，推進我區學前教育規劃體系不斷完善，公辦幼兒園建設大幅提速，教師隊伍建設在改革中走出新路子，全區學前教育事業實現跨越發展。聽取和審議《甌海區教育提升三年行動計劃(2016-2018年)》實施情況的報告，督促區政府加快教育基礎設施建設。

開展“智慧醫療”專題調研，督促區政府加快網絡信息等新技術在醫療方面的應用，提高醫療服務效率。常委會還組織人大代表開展專題視察，持續對人民群眾關注的食品安全和宗教場所安全進行監督，保障人民群眾的生命和財產安全。

依法治區力促公正

——市、區兩級人大聯動

區人大常委會堅持全面依法治區方略，深化法律監督、規范執法行為，提升司法公信力，大力營造良好的法治環境，促進社會公平正義。

溫瑞塘河怎么保護？根據市、區兩級人大聯動的部署，區人大常委會開展《浙江省溫瑞塘河保護管理條例》執法檢查，實地了解塘河保護管理所取得的成效和存在的問題，要求區政府進一步理順塘河治理體制機制，形成保護合力。

學法普法怎么開展？區人大常委會對區政府貫徹實施《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》情況進行中期調查。調查組走訪重點普法單位、組織代表視察法治宣教點，并向全區各級人大代表、企事業單位職工、中小學生、新居民等重點人員分發調查問卷，廣泛了解群眾對普法工作的知曉度和滿意度。

針對新時期一些引發社會不穩定的情況，如網絡詐騙和利用互聯網進行非法集資、住宅小區物業糾紛等問題，區人大常委會要求區政府及相關部門創新工作方法，整合普法資源，集中力量開展法律宣傳，不斷提高法治宣傳教育工作的針對性和實效性，促進全社會法治觀念進一步增強。

著力推進司法公平公正。區人大常委會跟蹤監督區人民法院貫徹實施《關于進一步加強區人民法院執行工作的決議》情況。在法院的努力下，全社會合力破解執行難的共識初步形成，一批疑難復雜的執行案件和更多的司法裁判得到有效執行。繼續加強審查備案工作，依法備案審查政府規范性文件41件。

立法調研、法規實施情況調研、立法后評估是基層人大的重要工作。區人大常委會配合省、市人大開展《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》《溫州市文明行為促進條例》立法調研工作，緊密結合轄區社情民意，廣泛征求和梳理具體立法建議，及時提交上級人大作立法參考。