局機關各科室(大隊、中心)、各鎮街應急管理服務中心、開發區管委會安監所:
為進一步嚴格危險化學品、煙花爆竹等安全監管,鞏固全區危險化學品等領域管理工作成果,突出問題隱患,聚焦風險防控,根據溫州市應急管理局《關于開展深化危險化學品打非治違的通知》(溫應急〔2020〕18號)精神,決定在全區范圍內繼續開展危險化學品和煙花爆竹領域打非治違專項行動,現將有關事項通知如下:
一、檢查時間
2020年3月25日至2020年11月30日
二、檢查重點
(一)未經許可、許可證過期或超許可范圍生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹情況;
(二)是否將危險化學品儲存在專用倉庫內;
(三)生產、儲存危險化學品或使用危險化學品從事生產的企業是否定期安全評價;
(四)危險化學品企業主要負責人、安全管理員和特種作業人員是否持證上崗;
(五)未執行危險化學品“一書一簽”制度或者銷售無“一書一簽”的危險化學品的;
(六)知道或者應當知道生產經營單位未取得安全生產許可證或者其他批準文件擅自從事生產經營活動,仍為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的;
(七)未根據其危險化學品的種類和危險特性,在其作業所設置相應的監測、監控、通風、防曬、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、監控等相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業標準或者國家有關規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養的;
(八)未在作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
(九)使用危險化學品從事生產的企業未按照規定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報有關部門備案的;
(十)其他違反相關安全生產法律法規和規程標準的危險化學品生產、經營、儲存行為。
三、行動措施
專項行動由區應急管理監察大隊和各應急管理服務中心(安監所)具體負責實施。各應急管理服務中心(安監所)要充分發揮社會中介服務機構的作用,開展地毯式大排查,切實履行屬地監管職責,落實日常監督管理工作。
(一)加強宣傳引導。通過微信微博、手機短信、張貼公告、懸掛標語、發布公益廣告等形式,集中宣傳危險化學品法律法規,拓寬舉報投訴渠道。要有效落實有獎舉報制度,鼓勵群眾撥打12350舉報電話,加大舉報獎勵力度,充分調動廣大人民群眾舉報積極性。
(二)深入排查非法經營儲存窩點。要廣辟線索來源,狠抓執法檢查,依法加大力度開展打擊查處工作,堅決取締各類非法危險化學品和煙花爆竹經營儲存窩點。行動中,要集中優勢力量,對非法生產、經營、儲存的場所、人員及涉案物品實施精確打擊,堅決依法收繳非法危險化學品和煙花爆竹。行動后,要加強情況監測研判,對查處的每一起案件,要查清涉案物品(原材料)的來源、流向,深挖線索,擴大戰果。
(三)加大打擊力度。要加大對非法違法行為打擊力度,完善危險化學品打非治違工作機制,健全信息共享、跨地區、跨部門的聯動協作,加強聯合執法。同時要依法加大對非法生產經營行為的處罰力度,加強行政執法與刑事司法銜接。對參與非法生產經營活動的危險化學品生產經營單位,依法從嚴處罰,直至吊銷安全生產許可證件;對非法生產經營行為人員構成犯罪的,按照《關于建立生產安全事故發生前追究刑事責任機制嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為的意見》(溫安監管〔2014〕49號)要求,及時移交司法機關依法追究刑事責任。
四、行動要求
(一)高度重視,加強領導。要堅決把防范遏制重特大事故擺在極端重要的位置,切實提高思想站位,強化責任意識,加強組織領導,明確工作責任,落實工作措施。要堅持主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實,持續推進危險化學品打非治違行動深入開展,堅決防范重特大事故發生。
(二)細致排查,嚴格執法。要堅持高標準、嚴要求開展地毯式大排查,對檢查發現的事故隱患要進行清單“閉環”管理。在專項行動期間發生亡人事故的,對失職的相關責任人員一律倒查追責。要加大對非法違法行為的打擊力度,對存在非法違法行為的企業,一律依法嚴格落實上限處罰和關閉取締,持續保持我區安全生產“嚴打”高壓態勢。
(三)統籌推進,加強督查。各應急管理服務中心(安監所)要結合實際,統籌推進全區危險化學品和煙花爆竹打非治違行動;要保持打非治違工作的持續性和常態化,注意總結經驗,形成長效打非治違高壓態勢。要于每月1日前將危險化學品和煙花爆竹打非治違行動報表報區應急管理局,聯系人:趙慶華,聯系電話:0577-88525979。
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附件:危險化學品和煙花爆竹打非治違行動報表
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2020年3月31日
(此件公開發布)
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? 附件 危險化學品和煙花爆竹打非治違行動報表 出動執法 人員 (人次) 檢查生產 經營單位 (家) 查處違法 行為 (起) 查獲非法 危險化學品 (公斤) 查獲非法 煙花爆竹 (箱) 行政罰款 (元) 行政拘留(人) 刑拘 (人) 發放 舉報獎勵 (元) 填報單位:(蓋章) ?? 請各應急管理服務中心(安監所)于每月1日將此報表報區應急管理局,聯系人:趙慶華,聯系電話:0577-88525979。 ? ? 填表人: ????????????????????????審核人: ????????????????????填報日期: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?