關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

局機(jī)關(guān)各科室（大隊(duì)、中心）、各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理服務(wù)中心、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)安監(jiān)所：

為進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全監(jiān)管，鞏固全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域管理工作成果，突出問(wèn)題隱患，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，根據(jù)溫州市應(yīng)急管理局《關(guān)于開(kāi)展深化危險(xiǎn)化學(xué)品打非治違的通知》（溫應(yīng)急〔2020〕18號(hào)）精神，決定在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間

2020年3月25日至2020年11月30日

二、檢查重點(diǎn)

（一）未經(jīng)許可、許可證過(guò)期或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹情況；

（二）是否將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)是否定期安全評(píng)價(jià)；

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；

(五)未執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品“一書(shū)一簽”制度或者銷(xiāo)售無(wú)“一書(shū)一簽”的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（六）知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的；

（七）未根據(jù)其危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性，在其作業(yè)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、監(jiān)控等相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；

（八）未在作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

　　（九）使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)有關(guān)部門(mén)備案的；

（十）其他違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為。

　　三、行動(dòng)措施

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由區(qū)應(yīng)急管理監(jiān)察大隊(duì)和各應(yīng)急管理服務(wù)中心（安監(jiān)所）具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各應(yīng)急管理服務(wù)中心（安監(jiān)所）要充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展地毯式大排查，切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)日常監(jiān)督管理工作。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)微信微博、手機(jī)短信、張貼公告、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)布公益廣告等形式，集中宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品法律法規(guī)，拓寬舉報(bào)投訴渠道。要有效落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾撥打12350舉報(bào)電話，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾舉報(bào)積極性。

（二）深入排查非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存窩點(diǎn)。要廣辟線索來(lái)源，狠抓執(zhí)法檢查，依法加大力度開(kāi)展打擊查處工作，堅(jiān)決取締各類(lèi)非法危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存窩點(diǎn)。行動(dòng)中，要集中優(yōu)勢(shì)力量，對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的場(chǎng)所、人員及涉案物品實(shí)施精確打擊，堅(jiān)決依法收繳非法危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。行動(dòng)后，要加強(qiáng)情況監(jiān)測(cè)研判，對(duì)查處的每一起案件，要查清涉案物品（原材料）的來(lái)源、流向，深挖線索，擴(kuò)大戰(zhàn)果。

（三）加大打擊力度。要加大對(duì)非法違法行為打擊力度，完善危險(xiǎn)化學(xué)品打非治違工作機(jī)制，健全信息共享、跨地區(qū)、跨部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)要依法加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。對(duì)參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法從嚴(yán)處罰，直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證件；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為人員構(gòu)成犯罪的，按照《關(guān)于建立生產(chǎn)安全事故發(fā)生前追究刑事責(zé)任機(jī)制嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為的意見(jiàn)》（溫安監(jiān)管〔2014〕49號(hào)）要求，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四、行動(dòng)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決把防范遏制重特大事故擺在極端重要的位置，切實(shí)提高思想站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品打非治違行動(dòng)深入開(kāi)展，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

（二）細(xì)致排查，嚴(yán)格執(zhí)法。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開(kāi)展地毯式大排查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要進(jìn)行清單“閉環(huán)”管理。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生亡人事故的，對(duì)失職的相關(guān)責(zé)任人員一律倒查追責(zé)。要加大對(duì)非法違法行為的打擊力度，對(duì)存在非法違法行為的企業(yè)，一律依法嚴(yán)格落實(shí)上限處罰和關(guān)閉取締，持續(xù)保持我區(qū)安全生產(chǎn)“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)督查。各應(yīng)急管理服務(wù)中心（安監(jiān)所）要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹打非治違行動(dòng)；要保持打非治違工作的持續(xù)性和常態(tài)化，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效打非治違高壓態(tài)勢(shì)。要于每月1日前將危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹打非治違行動(dòng)報(bào)表報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局，聯(lián)系人：趙慶華，聯(lián)系電話：0577-88525979。

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附件：危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹打非治違行動(dòng)報(bào)表

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2020年3月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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附件

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹打非治違行動(dòng)報(bào)表

填報(bào)單位：（蓋章） ??

請(qǐng)各應(yīng)急管理服務(wù)中心（安監(jiān)所）于每月1日將此報(bào)表報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局，聯(lián)系人：趙慶華，聯(lián)系電話：0577-88525979。

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