關于推進2022年基層防汛防臺體系標準化建設的通知

事項

標準

上級指導部門

鎮(zhèn)街

村社

組織責任網(wǎng)

組織機構

（1）【鄉(xiāng)級防指及防指辦】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全完善鄉(xiāng)級防汛防臺指揮部（簡稱鄉(xiāng)級防指），明確辦事機構（簡稱鄉(xiāng)級防指辦），承擔防汛抗旱日常工作，與基層應急管理工作體系建設統(tǒng)籌考慮、有效銜接，一般由鄉(xiāng)級應急管理辦公室（站、中心或承擔應急管理職能的科室）承擔。

防指辦

①鎮(zhèn)街發(fā)文調(diào)整鎮(zhèn)街防指和防指辦組成人員，并報區(qū)防指備案。②在省防汛防臺應用平臺更新上述責任人數(shù)據(jù)信息。

（2）【村級防汛防臺組】行政村（社區(qū)）設立村級防汛防臺工作組（簡稱村級防汛防臺組），協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好防汛防臺與搶險救災工作。

防指辦

鎮(zhèn)街防指匯總轄區(qū)內(nèi)行政村（社區(qū)）村級防汛防臺工作組信息，可根據(jù)實際情況，發(fā)文公布村級防汛防臺工作組組成人員。

（3）【應急工作組】應急響應期間，鄉(xiāng)級防指、村級防汛防臺組分別成立監(jiān)測預警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、后勤保障組等應急工作組，負責組織、協(xié)調(diào)防汛防臺與搶險救災相關工作。

防指辦

鎮(zhèn)街防指匯總本級和村社兩級應急工作組人員名單，并錄入省基層防汛防臺應用平臺。

責任網(wǎng)格

（4）【村級網(wǎng)格設置】鄉(xiāng)級防指負責組織村（社區(qū)）劃定防汛防臺責任區(qū)網(wǎng)格。以自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、水庫山塘、堤防海塘、水閘泵站、山洪災害危險區(qū)、地質(zhì)災害隱患點或風險防范區(qū)、船只、危舊房、公路危險區(qū)、地下空間、下沉式立交橋、農(nóng)家樂、海上養(yǎng)殖、物資倉庫、避災安置場所等責任區(qū)設置網(wǎng)格，做到村（社區(qū)）風險區(qū)全覆蓋。臺風洪澇災害風險隱患巡查以及避險轉(zhuǎn)移、抗災自救等工作納入網(wǎng)格員職責。

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：地質(zhì)災害隱患點或風險防范區(qū)等網(wǎng)格

①鎮(zhèn)街防指負責組織村（社區(qū)）在相關職能部門的指導下，劃定防汛防臺責任區(qū)網(wǎng)格。②鎮(zhèn)街防指負責組織村（社區(qū)）劃定老、弱、病、殘、孕等特殊群體責任網(wǎng)格。

區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)溫瑞塘河工程建設中心等：危舊房、地下空間、下沉式立交橋、低洼易澇區(qū)等網(wǎng)格

區(qū)交通局：公路危險區(qū)等網(wǎng)格

區(qū)水利局：水利（水務員）、水庫山塘、堤防、水閘泵站、山洪災害危險區(qū)等網(wǎng)格

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：農(nóng)家樂、水上養(yǎng)殖等網(wǎng)格

區(qū)文化和廣電旅游體育局：旅游景點等網(wǎng)格

區(qū)應急管理局：物資倉庫、避災安置場所等網(wǎng)格

組織責任網(wǎng)

責任人

（5）【責任制】落實防汛防臺行政首長負責制和崗位責任制，防汛防臺工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處班子成員職責清單。建立縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領導包村、村干部包戶到人工作責任制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有1名縣處級領導包聯(lián)、每個村（社區(qū)）有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包聯(lián)、每個處于危險區(qū)域家庭戶有1名村干部或黨員包聯(lián)。

防指辦

①鎮(zhèn)街防指確定鄉(xiāng)領導包村、駐村干部、村級主要負責人名單，并上報區(qū)防指。②在省防汛防臺應用平臺更新上述責任人數(shù)據(jù)信息。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子成員工作分工文件中注明分管領導負責防汛防臺抗旱工作。

確定村干部、黨員包戶人員名單，上報鎮(zhèn)街防指。

（6）【鄉(xiāng)級防指成員】鄉(xiāng)級防指指揮長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人擔任，常務副指揮長由副書記（或常務副鎮(zhèn)長）擔任，分管應急、水利、人武、資規(guī)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作分管負責人任副指揮長。

防指辦

在省防汛防臺應用平臺更新鎮(zhèn)街防指成員數(shù)據(jù)信息

（7）【鄉(xiāng)級防指辦人員】鄉(xiāng)級防指辦主任由分管應急的負責人兼任，專職副主任原則上由應急管理辦公室（站、中心或承擔應急管理職能的科室）主要負責人擔任，副主任由其他具有防汛防臺任務的科室負責人擔任，鄉(xiāng)級防指辦配備必要的專業(yè)人員。

防指辦

在省防汛防臺應用平臺更新鎮(zhèn)街防指辦人員數(shù)據(jù)信息。

（8）【鄉(xiāng)級責任人】明確鄉(xiāng)級人員轉(zhuǎn)移責任人、水利員、地質(zhì)災害防范責任人、氣象協(xié)理員、船只保安聯(lián)絡員、避風港管理員、災害信息員、海洋災害防范責任人等其他防汛防臺責任人。

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：地質(zhì)災害防范責任人

①鎮(zhèn)街防指在相關職能部門指導下，明確鄉(xiāng)級相關責任人名單。②在省防汛防臺應用平臺更新上述責任人數(shù)據(jù)信息。

區(qū)水利局：水利員

區(qū)應急管理局：轉(zhuǎn)移責任人、災害信息員、氣象協(xié)理員

（9）【村級防汛防臺組成員】村級防汛防臺組組長由村（社區(qū)）兩委主要負責人擔任，村（兩委）干部、駐村干部為成員。

防指辦

在省防汛防臺應用平臺更新村級防汛防臺組數(shù)據(jù)信息。

（10）【村級網(wǎng)格責任人】明確村級人員轉(zhuǎn)移責任人、水利（水務）員、災害信息員、氣象工作信息員、網(wǎng)格責任人。網(wǎng)格責任人配置滿足崗位職責要求，實行“清單式”管理；責任人原則上年齡在65周歲以下，會操作智能手機，應急期間能駐村履職。

同（4）

鎮(zhèn)街防指組織指導村（社區(qū)）落實村級網(wǎng)格責任人

落實村級網(wǎng)格責任人，上報鎮(zhèn)街防指（網(wǎng)格責任人可兼職，其中村級轉(zhuǎn)移責任人和災害信息員由村（社區(qū)）書記擔任）

組織責任網(wǎng)

崗位職責

（11）【責任告知】鄉(xiāng)級防指落實責任告知，采用明白卡等方式告知各級各類責任人，責任人清楚其主要職責。

防指辦、相關成員單位

鎮(zhèn)街防指通過明白卡、短信、培訓等方式落實責任告知。

（12）【熟悉情況】鄉(xiāng)級防汛責任人要熟悉預案，了解轄區(qū)內(nèi)風險區(qū)、危險區(qū)，掌握救援隊伍和物資。村級責任人要熟悉風險區(qū)、危險區(qū)人員信息及人員轉(zhuǎn)移方案。人員轉(zhuǎn)移責任人要熟悉需轉(zhuǎn)移人員名單、轉(zhuǎn)移路線和安置地點。需轉(zhuǎn)移人員要熟悉接到轉(zhuǎn)移指令后人員轉(zhuǎn)移路線以及避災安置場所位置。

防指辦、相關成員單位

（13）【值班值守】建立汛期24小時值班值守、應急響應期間村級24小時值班巡查制度。各防汛防臺責任人汛期保持24小時通訊暢通。啟動III級及以上響應或預報有強降雨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領導和駐村干部至少1人入駐到村，村（社區(qū)）兩委主要負責人帶班一線值守。

防指辦、相關成員單位

①鎮(zhèn)街防指落實鎮(zhèn)街值班安排，執(zhí)行汛期24小時值班值守制度。②Ⅲ級及以上響應或預報有強降雨，鎮(zhèn)街包片領導和駐村干部至少1人入駐到村。

執(zhí)行應急響應期間村級24小時值班巡查制度（醒夜值守制度），Ⅲ級及以上響應，村（社區(qū)）兩委主要負責人帶班值守

考核評價

（14）【考核評價】縣級政府要把基層防汛防臺體系建設與管理納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府的應急管理工作年度目標責任制考核。完善干部考核評價機制，將臺風洪澇災害科學防控能力提升作為鄉(xiāng)、村兩級干部政績考核的內(nèi)容。

組織部、防指辦

將防汛防臺工作納入對村社干部考績

（15）【激勵措施】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對在搶險救援工作中有表現(xiàn)突出的單位和個人及時予以褒揚和激勵。

防指辦

事項

標準

上級指導部門

鎮(zhèn)街

村社

風險防控網(wǎng)

風險清單

（16）【風險排查整改】鄉(xiāng)級防指要開展防汛檢查及風險隱患排查，掌握轄區(qū)內(nèi)山洪災害危險區(qū)、地質(zhì)災害隱患點或風險防范區(qū)、風暴潮災害隱患點或風險防范區(qū)、城鄉(xiāng)危舊房、水庫山塘、堤防海塘、海上養(yǎng)殖、低洼易澇區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、道路橋梁等重點風險區(qū)（點）情況，制定風險隱患清單。村（社區(qū)）配合鄉(xiāng)級防指和縣級有關部門列出本村范圍內(nèi)風險隱患的問題、任務、責任“三項清單”。

每一處山洪災害危險區(qū)、地質(zhì)災害隱患點或風險防范區(qū)、風暴潮災害隱患點或風險區(qū)、下沉式立交橋易澇點等設立警示標牌，結合實際標明危險類型、范圍、轉(zhuǎn)移線路、避災安置場所和責任人。

鄉(xiāng)級防指對排查發(fā)現(xiàn)的隱患點，制定整改措施或臨時度汛方案，實行閉環(huán)整改。對未及時消除的安全隱患落實臨時度汛措施。

防指辦：防汛檢查及風險排查總負責

①鎮(zhèn)街防指聯(lián)合各有關部門開展防汛檢查及風險隱患檢查排查，對檢查排查結果進行匯總，列出本轄區(qū)風險隱患問題清單。②鎮(zhèn)街防指對排查發(fā)現(xiàn)的風險和隱患點，及時落實整改，確保主汛期前全部完成整改，對一時不能完成整改的，鎮(zhèn)街防指要劃定責任網(wǎng)格，落實責任人和臨時度汛方案。3.鎮(zhèn)街防指配合水利、自然資源、住建、交通運輸、綜合執(zhí)法等有關部門做好危險區(qū)（點）警示標牌設立，并掌握警示標牌設立的具體情況。4.將檢查排查發(fā)現(xiàn)的隱患錄入省基層防汛防臺應用平臺，實行動態(tài)更新數(shù)據(jù)信息。

區(qū)水利局：山洪災害危險區(qū)、水庫山塘、堤防等

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：地質(zhì)災害隱患點、風險防范區(qū)等

區(qū)住建局：城鄉(xiāng)危舊房、建筑工地等

區(qū)溫瑞塘河工程建設中心：泵站、管網(wǎng)、城市管理低洼易澇區(qū)等

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：水上養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等

區(qū)交通局：鄉(xiāng)村公路等

區(qū)文化和廣電旅游體育局：旅游景點等

區(qū)應急管理局：工礦企業(yè)、危化品企業(yè)以及避災安置場所、防汛救災物資和隊伍等

風險防控網(wǎng)

應急預案

（17）【鄉(xiāng)級預案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織編制鄉(xiāng)級防汛防臺應急預案，報縣級防指批準。內(nèi)容側(cè)重工作職責分解、預警信息傳播、險情災情報告、人員轉(zhuǎn)移安置等具體措施落實和險情先期處置。有小流域山洪、地質(zhì)災害、城鎮(zhèn)內(nèi)澇、風暴潮、工程險情、漁船防臺等防御任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有子預案、專項處置方案或作為總體預案附件。

防指辦：防汛防臺抗旱應急預案

鎮(zhèn)街防指按規(guī)定要求開展預案內(nèi)容評估、修訂，并按要求報批。

區(qū)水利局：沿江河防洪、易旱地區(qū)抗旱、山區(qū)防山洪災害專項預案

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：山區(qū)防地質(zhì)災害預案

區(qū)溫瑞塘河工程建設中心：城市防澇專項預案

區(qū)應急管理局：人員轉(zhuǎn)移安置專項預案

（18）【村級形勢圖】村（社區(qū)）要有圖表化的村級防汛防臺工作預案，內(nèi)容要側(cè)重風險區(qū)和責任網(wǎng)格劃分、巡查預警、人員疏散轉(zhuǎn)移、信息報告等，按照《村（社區(qū)）防汛防臺形勢圖編制導則》編制村級防汛防臺形勢圖，并在村（社區(qū)）公告欄、活動中心、交通要道等醒目位置張貼，將當?shù)睾闈撑_災害風險隱患告知群眾。

防指辦

鎮(zhèn)街防指統(tǒng)一修編印制村級防汛防臺形勢圖，并將村級形勢圖錄入省防汛防臺應用平臺。

（19）【預案演練】多災易災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少每年開展1次綜合性或重點災種應急演練，并有演練總結。多災易災村（社區(qū)）每兩年至少組織開展1次應急演練，可以通過桌面演練、現(xiàn)場演練等多種形式。

區(qū)應急管理局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)溫瑞塘河工程建設中心等部門

①鎮(zhèn)街防指每年至少開展1次應急預案演練。②擬定演練總結報告。③每年汛前確定開展演練的村（社區(qū)）名單，確保多災易災村（社區(qū)）每兩年至少組織開展1次演練。

（20）【預案修訂】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每3年或遇重大變化時對預案內(nèi)容進行修訂，按程序批準備案。

區(qū)應急管理局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局等部門

鎮(zhèn)街防指按規(guī)定要求開展預案內(nèi)容評估、修訂，并按要求報批。

風險防控網(wǎng)

監(jiān)測預警設施設備

（21）【監(jiān)測設施和報警設備】村（社區(qū)）要有關聯(lián)雨量站，有條件的設置雨量筒、水尺等監(jiān)測設施；在高風險的小流域山洪、地質(zhì)災害、海洋災害、城鄉(xiāng)積澇等災害點要設置專業(yè)監(jiān)測設備，并由行業(yè)主管部門落實專人或?qū)I(yè)單位管護；要按要求配備應急廣播、警報器、銅鑼等報警設備，及時將預警信息傳遞到戶到人。?

區(qū)應急管理局：氣象站、應急管理、通信部門：高空監(jiān)控設備，警報器、銅鑼等報警設備

鎮(zhèn)街防指配合做好監(jiān)測設施和報警設備建設任務，做好預警信息傳遞工作。

區(qū)水利局：遙測站、簡易水尺、雨量筒，水位雨量報警設備

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：地質(zhì)災害專業(yè)監(jiān)測站、

區(qū)文化和廣電旅游體育局：應急廣播

（22）【監(jiān)測預警信息發(fā)送】縣級防指要將轄區(qū)及上下游、左右岸的水利、氣象、建設、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等監(jiān)測預警信息接入當?shù)胤姥聪到y(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。防指有關成員單位通過多種方式向鄉(xiāng)、村兩級責任人和各網(wǎng)格責任人發(fā)送預警信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保將預警信息及時傳遞到村級防汛防臺組、各網(wǎng)格責任人及受影響人員，確保及時傳遞到戶到人。

防指辦：綜合預警

鎮(zhèn)街防指將預警信息及時傳遞到村級防汛防臺工作組和各網(wǎng)格責任人。

村級防汛防臺組和各網(wǎng)格責任人將預警信息及時傳遞到戶到人。

區(qū)應急管理局：氣象災害預警

區(qū)水利局：山洪災害、洪水災害預警

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：地質(zhì)災害預警

區(qū)溫瑞塘河工程建設中心、區(qū)綜合執(zhí)法局：城鎮(zhèn)內(nèi)澇預警

避險管控措施

（23）【避災安置場所】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有1-2個規(guī)劃安置人數(shù)不少于100人的鄉(xiāng)級規(guī)范化避災安置中心，有條件的可配備人臉識別或指紋終端等設備。

常住人口1000人以上的村（社區(qū)）至少要有1個規(guī)劃安置人數(shù)不少于50人的村級避災安置點或更高級別的避災安置場所，按縣級統(tǒng)計規(guī)范化率達到60％以上，可與交通安全便利的鄰近村（社區(qū))共建，其中村（社區(qū)）需轉(zhuǎn)移人員達30人以上的必須有一個規(guī)范化的避災安置場所，有條件的可配備人臉識別或指紋終端。

避災安置場所無法滿足外來人員避險轉(zhuǎn)移需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），應增辟臨時避災安置場所。

避災安置場所要制定管理和應急啟用制度，并有專人負責。

區(qū)應急管理局

鎮(zhèn)街按要求負責鄉(xiāng)村兩級避災安置場所建設。

按要求做好村級避災安置場所建設工作。

風險防控網(wǎng)

避險管控措施

（24）【巡查制度】鄉(xiāng)級防指、村級防汛防臺組配合相關行業(yè)部門建立日常巡查和應急巡查制度，明確責任人、巡查路線、巡查頻次、巡查內(nèi)容。

防指辦、相關部門

鎮(zhèn)街防指督促巡查責任人按巡查制度、巡查路線、巡查頻次、巡查內(nèi)容進行巡查。

村（社區(qū)）落實巡查責任人，做好巡查工作。

（25）【確定閾值】鄉(xiāng)級防指要會同縣級有關部門對照風險隱患確定降雨和水位閾值、警戒潮位、險情等級，明確受威脅人員“準備轉(zhuǎn)移”“立即轉(zhuǎn)移”條件。

區(qū)水利局：山洪災害

鎮(zhèn)街防指要在鎮(zhèn)街應急預案和村級形勢圖中明確各類風險隱患點受威脅人員“準備轉(zhuǎn)移”、“立即轉(zhuǎn)移”條件。

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：地質(zhì)災害

區(qū)住建局、區(qū)溫瑞塘河工程建設中心：城鎮(zhèn)內(nèi)澇、城鄉(xiāng)危房（老舊房）

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：農(nóng)家樂）

（26）【轉(zhuǎn)移避險】鄉(xiāng)級防指建立健全人員安全轉(zhuǎn)移制度，應急期間在規(guī)定時間內(nèi)按照“六個百分百”（各級各類防汛責任人100%進崗履職、漁船100%回港、回港船只100%落實防范措施、魚排養(yǎng)殖人員100%上岸、陸上危險區(qū)域人員100%撤離、危舊房屋和戶外施工人員100%轉(zhuǎn)移）及時進崗、完成轉(zhuǎn)移。

防指辦、相關部門

鎮(zhèn)街防指在防汛防臺應急預案中，增加應急期間人員安全轉(zhuǎn)移、進崗履職的“六個百分百”規(guī)定。

村（社區(qū)）按要求，嚴格執(zhí)行“六個百分百”規(guī)定。

（27）【管控反饋】鄉(xiāng)級防指要落實風險管控措施，對風險隱患實行閉環(huán)管理。

鄉(xiāng)、村要根據(jù)上級防指要求，結合實際落實人員轉(zhuǎn)移、應急除險等防控措施并上報上級防指。

防指辦

鎮(zhèn)街防指在防汛防臺應急預案中，增加風險提示閉環(huán)管理制度，并嚴格執(zhí)行，將風險提示落實情況上報區(qū)防指。

村（社區(qū)）將風險提示落實情況上報鎮(zhèn)街防指。

事項

標準

上級指導部門

鎮(zhèn)街

村社

搶險救援網(wǎng)

救援隊伍

（28）【鄉(xiāng)村級應急隊伍】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當根據(jù)有關規(guī)定，有效整合轄區(qū)內(nèi)的基層警務人員、專職消防隊員、民兵、預備役人員、治安巡邏隊員、國有企業(yè)應急人員等力量，承擔防汛防臺搶險救災和抗旱有關任務。村（社區(qū)）組建1支以村（社區(qū)）干部、黨員、民兵為核心的防汛防臺搶險小分隊，隊伍人數(shù)一般不少于10人。

區(qū)應急管理局：統(tǒng)籌指導

①鎮(zhèn)街防指整合力量組建防汛防臺搶險救援和抗旱隊伍，原則上隊伍人數(shù)一般不少于40人。②鎮(zhèn)街防指指導督促轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）組建防汛防臺搶險小分隊，隊伍人數(shù)一般不少于10人。

村（社區(qū)）組建防汛防臺搶險小分隊，隊伍人數(shù)一般不少于10人。

區(qū)人武部：民兵預備役人員

區(qū)公安分局：基層警務人員

區(qū)水利局：抗旱服務隊

區(qū)消防救援大隊：消防隊伍

區(qū)衛(wèi)健局：醫(yī)務人員

（29）【培訓訓練】鄉(xiāng)級防指建立應急隊伍培訓和訓練制度，鄉(xiāng)、村兩級應急隊伍每年至少組織1次業(yè)務培訓和專項訓練。

區(qū)應急管理局

鎮(zhèn)街防指負責組織鎮(zhèn)街、村社兩級應急隊伍業(yè)務培訓和專項訓練。

村（社區(qū)）級應急隊伍每年至少參加1次業(yè)務培訓和專項訓練。

應急物資

（30）【物資倉庫】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有面積不小于50平方米的防汛救災物資倉庫（包括代儲點）；村（社區(qū)）要有面積不小于15平方米的防汛救災物資倉庫（包括代儲點）。倉庫位置交通便利、輻射范圍廣、地勢較高，具備防潮、防火等安全措施。

區(qū)應急管理局

①鎮(zhèn)街防指建設防汛救災物資倉庫，面積不小于50平方米。②鎮(zhèn)街防指指導督促村（社區(qū)）建設防汛救災物資倉庫。

村（社區(qū)）建設防汛救災物資倉庫，多災易災村（社區(qū)）物資倉庫面積不小于15平方米。

（31）【儲備要求】參照《浙江省應急物資儲備參考標準（試行）》要求，備齊、備足鄉(xiāng)村兩級應急物資種類和數(shù)量。根據(jù)災害特點和區(qū)域類型，結合實際，采取多種儲備方式，山區(qū)配備應急燈、小型挖掘機、便攜式電源、衛(wèi)星電話等，并且能熟練使用；平原配備皮劃艇、沖鋒舟、排水泵等；沿海配備沖鋒舟、救生圈、衛(wèi)星電話等。

多災易災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實現(xiàn)衛(wèi)星電話、排水泵、應急發(fā)電機等“三大件”落底落實。基層防汛責任人配備頭盔、電筒、防雨護具、救生衣等必要的安全防護裝備，按需配有生活物資。

區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)改局

1鎮(zhèn)街防指按照應急物資儲備標準要求，備齊備足鄉(xiāng)村兩級應急物資種類和數(shù)量2.鎮(zhèn)街防指備齊備足鄉(xiāng)村兩級 “三大件”和“四小件”

（32）【物資管理】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立物資儲備及管理制度，落實物資管理責任人，制定臺賬，及時更新維護。

區(qū)應急管理局

鎮(zhèn)街防指落實物資管理責任人，建立物資管理臺賬

搶險救援網(wǎng)

協(xié)調(diào)機制

（33）【統(tǒng)籌指揮】縣、鄉(xiāng)防指建立轄區(qū)內(nèi)應急救援隊伍和應急物資統(tǒng)籌指揮調(diào)度機制、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）互救機制，應急期間統(tǒng)一調(diào)度各類社會應急隊伍和應急物資，統(tǒng)一組織指揮搶險救援。

區(qū)應急管理局

（34）【救援預置】鄉(xiāng)級防指建立救援力量預置機制，應急期間視情在易受災地區(qū)、難救援地區(qū)、空巢村等高風險區(qū)域預置救援隊伍、物資等應急資源。

區(qū)應急管理局

①鎮(zhèn)街防指要對轄區(qū)內(nèi)易受災地區(qū)、難救援地區(qū)、空巢村等高風險區(qū)域進行排摸，制定底數(shù)清單。②鎮(zhèn)街防指做好溝通聯(lián)絡和應急準備工作。

（35）【社會應急力量】縣鄉(xiāng)級防指積極與屬地社會應急力量簽訂協(xié)議，充實應急救援力量，充分發(fā)揮社會應急力量作用；制定應急期間請求外部救援力量搶險救援銜接工作方案，引導社會組織、應急志愿者等社會應急力量開展輔助救援活動，并為其提供必要的通信、后勤、設備等保障。

區(qū)應急管理局

鎮(zhèn)街防指做好溝通聯(lián)絡和相關保障工作。

事項

標準

上級指導部門

鎮(zhèn)街

村社

災后恢復網(wǎng)

信息報送和復盤評估制度

（36）【報送機制】建立災害信息員制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）至少有1名災害信息員，并落實AB崗，負責災情統(tǒng)計報送、臺賬管理、災損評估核查、災后恢復進展信息報送等工作。

區(qū)應急管理局

（37）【災情上報】村（社區(qū)）在災害發(fā)生后1小時內(nèi)將本地災情上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到災情后30分鐘內(nèi)上報上級防指。發(fā)生較大以上災害，村（社區(qū)）在災害發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到災情后15分鐘內(nèi)口頭報告、30分鐘內(nèi)書面報告至上級防指。

區(qū)應急管理局

（38）【復盤評估】建立健全災害復盤評估制度，重大災情后或有人員因災死亡的，縣鄉(xiāng)級防指組織開展復盤，出具復盤評估報告。

防指辦

恢復重建措施

（39）【工作方案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制災后恢復重建工作方案，明確基本生活保障、基礎設施搶修、災后衛(wèi)生防疫、災情核查評估等工作的分工和責任。視情設立基本生活保障組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復組、住房安全保障組、基礎設施搶修組、災后衛(wèi)生防疫組、災情核查評估組、輿情管控組等工作組，工作組分工明確、職責清晰。

防指辦，相關部門

（40）【生活保障】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實受災群眾臨時居住場所和救災物資；配合保險單位及時開展理賠工作。

區(qū)應急管理局：受災應急救助

區(qū)民政局：災后困難群眾救助幫扶

人保：保險理賠

（41）【恢復進度】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）組織人員清理災害現(xiàn)場、環(huán)境消殺消毒，力爭2日內(nèi)完成環(huán)境清理恢復；配合相關部門力爭3天內(nèi)全面恢復供電、供水和通信，5天內(nèi)主要道路全面恢復通車。

區(qū)應急管理局：應急生活保障、災情評估

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復

區(qū)經(jīng)信局：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復

區(qū)住建局：住房安全保障

區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)供電分局、通信部門：基礎設施搶修

區(qū)衛(wèi)健局：災后衛(wèi)生防疫

區(qū)委宣傳部：輿情管控

（42）【輿情管控】縣鄉(xiāng)準確、及時、公開、透明發(fā)布信息，正確引導社會輿論。

區(qū)委宣傳部

事項

標準

上級指導部門

鎮(zhèn)街

村社

運行保障網(wǎng)

保障措施

（43）【普及宣傳】鄉(xiāng)級防指按照年度宣傳計劃，結合“世界水日”“世界氣象日”“防汛防臺日”“防災減災日”等紀念活動，通過電視、廣播、網(wǎng)絡和警示教育片、宣傳冊、講座等多種形式，使防汛防臺救災知識進學校、進村（社區(qū)）、進企業(yè)，每年在主汛前對行政村（社區(qū)）開展一次災害警示教育。

防指辦

（44）【崗位培訓】鄉(xiāng)級防指建立培訓制度，制定年度培訓計劃，每年主汛前至少組織1次基層責任人崗位培訓，培訓率達到100%。

防指辦：防洪防臺知識培訓

區(qū)水利局：水利工程巡查安保培訓

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：地質(zhì)災害、風暴潮等防御知識培訓

區(qū)應急局：氣象防災減災知識培訓

區(qū)溫瑞塘河工程建設中心等：城鎮(zhèn)防澇知識培訓

（45）【設施設備保障】鄉(xiāng)級防指辦、村級防汛防臺組要有固定工作場所，根據(jù)工作需要，配備計算機、電話、打印機、傳真機等必需辦公設備。

防指辦

（46）【經(jīng)費保障】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防臺工作經(jīng)費納入財政年度預算，落實防指辦日常工作經(jīng)費。

區(qū)財政局、區(qū)應急管理局

（47）【人身保險】落實網(wǎng)格責任人報酬和搶險救援人員的工傷、人身意外傷害保險資金。

區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住建局

事項

標準

上級指導部門

鎮(zhèn)街

村社

數(shù)字賦能

數(shù)字化平臺應用

（48）【系統(tǒng)使用】鄉(xiāng)級防指落實專人負責全省基層防汛防臺管理系統(tǒng)鄉(xiāng)級端信息動態(tài)維護管理，確保正確有效。

防指辦

（49）【信息及人員錄入維護】鄉(xiāng)級防指要對轄區(qū)內(nèi)各類防汛防臺責任人、風險區(qū)（點）、受影響人員信息、隊伍物資、避災安置場所、應急預案、工作制度等相關信息錄入系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)準確完整。

全面排查已發(fā)現(xiàn)的風險區(qū)和隱患點受影響人員基礎信息，摸清底數(shù)，應排盡排，建立轉(zhuǎn)移責任人與被轉(zhuǎn)移人員一一對應清單，在數(shù)字化系統(tǒng)上填報受影響人員和轉(zhuǎn)移責任人基本信息。

防指辦、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住建局等部門

（50）【隱患錄入】鄉(xiāng)級防指要將防汛檢查發(fā)現(xiàn)隱患錄入系統(tǒng)，并持續(xù)更新整改落實情況，確保隱患整改落實到位。

防指辦

（51）【形勢圖標繪】鄉(xiāng)級防指要通過村級防汛防臺形勢圖在線標繪系統(tǒng)編制村級防汛防臺形勢圖，并實行動態(tài)更新。

防指辦、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)住建局

（52）【安裝賦碼】鄉(xiāng)村兩級防汛負責人、轉(zhuǎn)移責任人、巡查員、預警員等基層防汛責任人“掌上應急”安裝率達100%，高危險區(qū)或重點風險區(qū)需轉(zhuǎn)移人員“安全碼”賦碼率達100%。

防指辦、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局

（53）【“安全碼”應用】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛防臺期間利用“安全碼”“掌上應急”組織人員轉(zhuǎn)移，確保受災群眾安全轉(zhuǎn)移。

防指辦、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局

（54）【“掌上應急”應用】鄉(xiāng)級防指利用“掌上應急”實時掌握責任人到崗履職和受影響人員轉(zhuǎn)移情況，鄉(xiāng)、村兩級轉(zhuǎn)移責任人“掌上應急”安裝和使用達100%。

防指辦、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局

（55）【信息報送】鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過應用系統(tǒng)上報災情、險情、搶險救災及災后恢復進展等信息。網(wǎng)格責任人接到或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生災害征兆時，通過“掌上應急”快速上報災情、險情。

防指辦、區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局等部門

責任人

崗位

主要職責

鄉(xiāng)級防汛防臺責任人

包鄉(xiāng)縣領導

檢查指導所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防臺工作落實情況。

鄉(xiāng)級指揮長

全面負責本級防汛防臺工作，主持本級防指工作，研究落實防汛防臺措施，負責召集成員會議、會商會議，簽發(fā)防汛防臺指令。

鄉(xiāng)級常務副指揮長

協(xié)助指揮長抓好指揮部的日常管理工作。

鄉(xiāng)級副指揮長

在指揮長和常務副指揮長的領導下，按職責負責分管工作。

鄉(xiāng)級防指辦主任

負責鄉(xiāng)級防指日常工作，當好鄉(xiāng)級防指的參謀，并督促落實上級和本級防指指令。

鄉(xiāng)級防指辦副主任

協(xié)助主任工作，負責分管工作。

鄉(xiāng)級人員轉(zhuǎn)移責任人

負責組織本行政區(qū)域危險區(qū)受影響人員避險轉(zhuǎn)移、海上漁船休閑船作業(yè)船等回港，由鄉(xiāng)級指揮長兼任。

鄉(xiāng)級水利（水務）員

負責鄉(xiāng)級水庫、堤防海塘、水閘、泵站等水利工程的安全運行監(jiān)管，管理聯(lián)系水利工程巡查員、山洪災害預警員；掌握雨情、水情、潮情（沿海）、工情，當出現(xiàn)異常情況時，按預案發(fā)布預警信息，及時處置，并報告鄉(xiāng)級防指和上級水行政主管部門。

鄉(xiāng)級氣象協(xié)理員

負責接收氣象部門發(fā)布的災害性天氣預報預警信息，傳遞至鄉(xiāng)級及以下防汛防臺責任人，并在轄區(qū)內(nèi)向公眾發(fā)布；負責氣象預警接收、發(fā)布設施的維護管理；負責轄區(qū)內(nèi)災害性天氣、特殊氣象現(xiàn)象的觀測、記錄和報告。

鄉(xiāng)級災害信息員

負責本轄區(qū)內(nèi)災情統(tǒng)計報送、臺賬管理、災情損失評估核查、災后恢復進展信息等工作。

鄉(xiāng)級地質(zhì)災害防范責任人

組織本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點及風險防范區(qū)巡查，督促村級地質(zhì)災害監(jiān)測責任人開展隱患點及風險區(qū)日常監(jiān)測，協(xié)助上級主管部門開展地質(zhì)災害汛前排查、汛中檢查、汛后核查；在出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆時，開展臨災預報和預警；發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或接到報告時，按預案配合做好危險區(qū)域群眾避險轉(zhuǎn)移、應急救援等工作。

鄉(xiāng)級海洋災害防范責任人

負責接收自然資源部門發(fā)布的風暴潮、海浪等海洋災害預報預警信息，傳遞至鄉(xiāng)級及以下防汛防臺責任人，并在轄區(qū)內(nèi)向公眾發(fā)布；組織本轄區(qū)內(nèi)隱患點巡查，督促村級海洋災害防范責任人開展隱患點日常觀測記錄，協(xié)助上級主管部門開展風暴潮、海浪等海洋災害汛前排查、汛中檢查、汛后核查；當將有海洋災害出現(xiàn)時，及時開展臨災預報和預警；發(fā)現(xiàn)海洋災害險情或接到報告時，按預案組織做好危險區(qū)域群眾避險轉(zhuǎn)移、應急救援等工作。

鄉(xiāng)級避風港管理員

做好避風港日常管理和設施設備運行維護工作；做好漁業(yè)船舶進出港運行秩序和其他船舶停泊的管理；協(xié)助做好港區(qū)防臺風、防風暴潮、防近岸浪、人員疏散等應急救助工作；參加上級政府及有關部門舉辦的避風港安全管理知識培訓等。

鄉(xiāng)級船只保安聯(lián)絡員

負責防臺風預警信息傳遞至村級船只保安聯(lián)絡員，直至每艘船，督導船只做好防臺避風工作；負責了解、統(tǒng)計船只及船上人員動態(tài)，并及時報告鄉(xiāng)級防指和上級主管部門；配合協(xié)助當?shù)卣_展遇險船只救援工作。

村級防汛防臺責任人

鄉(xiāng)級包片領導

按照職責分工負責分管工作，指導分包區(qū)域內(nèi)的村（社區(qū)）主要負責人開展防汛防臺工作。

工作組組長

（村級主要負責人）

全面負責本級防汛防臺工作，主持本級防汛防臺工作組工作；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責責任區(qū)網(wǎng)格劃定和管理；協(xié)助當?shù)卣_展防汛防臺與搶險救災避險的具體工作。

駐村干部

協(xié)助鄉(xiāng)級包片領導及村級防汛防臺組做好村（社區(qū)）防汛防臺工作；參與防汛檢查，了解掌握本轄區(qū)防汛防臺重點工程、重點部位、危房戶和船只等情況，對存在問題的，督促檢查整改到位。

村（兩委）干部

按照村級防汛防臺組職責分工，負責分管工作。

村級人員轉(zhuǎn)移責任人

負責組織本村（社區(qū)）危險區(qū)受影響人員避險轉(zhuǎn)移、海上漁船休閑船作業(yè)船等回港，由村級主要負責人（村工作組組長）兼任。

村級水利（水務）員

負責村（社區(qū)）防汛防臺日常事務和災情信息收集統(tǒng)計報送工作。

村級氣象工作信息員

氣象災害防御知識宣傳、氣象災害預警信息傳遞、應急聯(lián)絡、氣象災害調(diào)查、災情收集和報告等工作。

村級災害信息員

負責村（社區(qū)）災情統(tǒng)計報送、臺賬管理、災情損失評估核查、災后恢復進展信息等工作。

網(wǎng)格責任人

水庫、山塘等網(wǎng)格巡查員

開展水庫、山塘的日常監(jiān)測巡查，做好監(jiān)測巡查記錄，按時上報，并保管好監(jiān)測巡查資料；一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，分析原因，并及時報告，必要時請求上級派水利技術人員診斷；具體落實水庫山塘保安措施，配合當?shù)卣坝嘘P部門開展搶險工作；及時制止危害水庫山塘安全行為，難以制止的要及時向行政責任人和主管部門報告；參加上級政府及有關部門舉辦的水利工程安全管理知識培訓等。

堤防（海塘）等網(wǎng)格巡查員

開展堤防、海塘的日常監(jiān)測巡查，做好監(jiān)測巡查記錄，按時上報，并保管好監(jiān)測巡查資料；一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，分析原因，并及時報告，必要時請求上級派水利技術人員診斷；具體落實堤防海塘保安措施，配合當?shù)卣坝嘘P部門開展搶險工作；及時制止危害堤防、海塘安全行為，難以制止的要及時向行政責任人和主管部門報告；參加上級政府及有關部門舉辦的水利工程安全管理知識培訓等。

碼頭、港口口岸、濱海沿岸等網(wǎng)格巡查員

開展碼頭、港口口岸、濱海沿岸的日常監(jiān)測巡查，做好監(jiān)測巡查記錄，按時上報，并保管好監(jiān)測巡查資料；一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，分析原因，并及時報告，必要時請求上級派海洋工程與技術人員診斷；具體落實碼頭、港口口岸、濱海沿岸保安措施，配合當?shù)卣坝嘘P部門開展搶險工作；及時制止危害碼頭、港口口岸、濱海沿岸安全行為，難以制止的要及時向行政責任人和主管部門報告；參加上級政府及有關部門舉辦的海洋工程安全管理知識培訓等。

網(wǎng)格責任人

公路危險區(qū)、下沉式立交橋、地下空間等網(wǎng)格巡查員

負責強降雨和洪澇之后一段時間轄區(qū)內(nèi)公路、下沉式立交橋、地下空間等安全巡查，及時組織做好排水排澇；一旦發(fā)現(xiàn)危險情況，及時設置警示標志，必要時在臨近危險區(qū)域處，實施交通管制或疏導；參加上級政府及有關部門舉辦的道路交通安全知識培訓等。

山洪災害預警員

負責當?shù)厮昵橛^測及相關設施的維護管理；接收上級雨水情信息；當觀測到或接到可能出現(xiàn)致災雨水情信息時，按預案向危險區(qū)域群眾發(fā)出預警，并報告村級防汛防臺負責人和鄉(xiāng)級防指；協(xié)助當?shù)卣龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作，或按預案協(xié)助村級防汛防臺組做好人員轉(zhuǎn)移工作；參加上級政府及有關部門舉辦的山洪災害防御知識培訓等。

地質(zhì)災害群測群防員

按規(guī)定開展地質(zhì)災害隱患點及風險防范區(qū)的日常監(jiān)測巡查，及時發(fā)現(xiàn)變形情況，做好監(jiān)測巡查記錄，按時上報，并保管好監(jiān)測巡查資料；一旦發(fā)現(xiàn)危險情況，及時報告，并配合當?shù)卣坝嘘P部門做好危險區(qū)域群眾避險轉(zhuǎn)移和自救互救工作；參加上級政府及有關部門舉辦的地質(zhì)災害防治知識培訓等。

海洋災害預警員

負責沿海當?shù)睾＠撕统蔽挥^測及相關設施的維護管理；按規(guī)定開展日常海浪和潮位預報，當觀測到或接到可能出現(xiàn)風暴潮和災害性海浪信息時，按預案向危險區(qū)域群眾發(fā)出預警，并報告村級防汛防臺負責人和鄉(xiāng)級防指；協(xié)助當?shù)卣龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作，或按預案協(xié)助村級防汛防臺組做好人員轉(zhuǎn)移工作；參加上級政府及有關部門舉辦的海洋災害防御知識培訓等。

水閘、泵站、圩區(qū)等網(wǎng)格管理員

按有關規(guī)定開展圩區(qū)、水閘、泵站的日常巡查工作，做好巡查記錄，按時上報，并保管好巡查資料；一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，分析原因，并及時報告，必要時請求上級派水利技術人員診斷；具體落實圩區(qū)、水閘、泵站保安措施，配合當?shù)卣坝嘘P部門開展搶險工作；及時制止危害圩區(qū)、水閘、泵站安全行為，難以制止的要及時向行政責任人和主管部門報告；參加上級政府及有關部門舉辦的水利工程安全管理知識培訓等。

網(wǎng)格責任人

物資倉庫管理員

了解防汛物資性能，注意防汛物資的日常化維護和保養(yǎng)，保證防汛物資完好無損；掌握消防知識，注意防火、防盜，確保防汛物資安全管理；按規(guī)范存放防汛物資，做到分區(qū)分類、整齊劃一、合理堆放，確保調(diào)用方便；每月定期對防汛物資進行盤點；規(guī)范防汛物資出入登記手續(xù)，健全防汛物資臺賬和管理檔案，做到實物與臺賬相符。

避災安置場所管理員

負責避災安置場所日常管理和避災人員基本生活必需品的儲備；接到洪澇臺災害預警，及時做好接納避災人員準備；做好避災人員登記和物品發(fā)放工作，確保避災人員有食物供應、有休息地方、傷病能及時治療；開展防災知識宣傳，掌握避災人員動態(tài)，做好思想工作，確保穩(wěn)定；參加上級政府及有關部門舉辦的避災安置場所安全管理知識培訓等。

自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、旅游景點、農(nóng)家樂、低洼易澇區(qū)等網(wǎng)格聯(lián)絡員

負責接收上級有關防汛防臺信息，并將預警信息及時傳達到戶到人；當發(fā)現(xiàn)本區(qū)域或本單位出現(xiàn)洪澇臺災害前兆時，及時發(fā)出預警信息，組織動員危險區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移到安全場所，并及時報告村級防汛防臺負責人或鄉(xiāng)級防指；當本區(qū)域或本單位遭受洪澇臺災害時，立即組織搶險救援，并及時報告村級防汛防臺負責人或鄉(xiāng)級防指，必要時可請求上級支援；協(xié)助當?shù)卣龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作。

房屋保安聯(lián)絡員

配合上級開展住房防災能力鑒定和危房排查，掌握危房的基本情況；接收洪澇臺災害預警信息，當接到可能出現(xiàn)導致房屋倒塌的災害預警時，根據(jù)預案通知居住在危房內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移；參加上級政府及有關部門舉辦的房屋保安知識培訓等。

防指成員單位

主要職責

宣傳部門

負責防汛防臺抗旱與搶險救災宣傳報道、新聞發(fā)布的協(xié)調(diào)指導。

網(wǎng)信部門

負責網(wǎng)上輿情監(jiān)控、引導、處置工作。

發(fā)改部門

協(xié)調(diào)防汛防臺基礎設施災后恢復重建。

經(jīng)信部門

指導工業(yè)企業(yè)做好防汛防臺工作；指導船舶修造企業(yè)做好無動力船只安全管理。

教育部門

負責師生和校舍安全監(jiān)管，指導學校停課和人員轉(zhuǎn)移避險；組織學校開展防災減災知識教育；組織指導學校災后恢復工作。

公安部門

組織指導公安機關參與搶險救災工作，維持治安秩序和社會穩(wěn)定；組織實施災區(qū)道路交通管制和疏導，保障搶險救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾。

民政部門

支持應急救援類社會組織建設，開展災后困難群眾救助幫扶。

財政部門

安排落實防汛防臺抗旱和搶險救災補助資金；及時下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用管理情況。

自然資源部門

組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的排查、監(jiān)測預報；組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導風暴潮、海浪等海洋災害的監(jiān)測預報、風險評估和隱患排查；承擔地質(zhì)災害、海洋災害應急救援的技術支撐工作；督促指導基層組織開展地質(zhì)災害、海洋災害的防范巡查工作；指導開展地質(zhì)災害群測群防專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。

建設部門

監(jiān)督指導房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間的安全管理；監(jiān)督指導危房排查和農(nóng)房安全管理。

交通運輸部門

負責交通基礎設施防汛防臺安全管理和縣道以上非收費公路、橋梁等巡查預警，指導基層排查鄉(xiāng)村公路汛期安全隱患和預警工作。

水利部門

負責水庫、山塘、堤防海塘等水利工程監(jiān)督管理和實時水雨情監(jiān)測及洪水預測預報，督促基層組織落實水利工程保安、山洪災害預警責任人和巡查員、預警員，負責水利工程搶險技術指導。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)主管）部門

指導災后救災恢復生產(chǎn)，調(diào)查匯總農(nóng)業(yè)漁業(yè)災情；負責農(nóng)家樂、漁家樂防汛防臺安全管理；負責漁船、沿海養(yǎng)殖魚排防臺安全監(jiān)督管理，督促基層落實漁船安全責任人，指導漁船避風保安和水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺工作。

文化和旅游部門

監(jiān)督指導旅游景區(qū)防汛防臺工作，以及旅游企業(yè)做好游客安全轉(zhuǎn)移和景區(qū)關閉等應急工作。

衛(wèi)生健康部門

組織協(xié)調(diào)災區(qū)疾病預防控制、醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫和受災人員心理干預工作。

應急管理部門

承擔防指的日常工作。統(tǒng)籌基層防汛防臺體系建設與管理，組織開展基層防汛防臺體系考核；組織協(xié)調(diào)搶險救災物資的儲備、調(diào)撥和配送，指導應急避難設施建設與管理；負責抗洪搶險專業(yè)應急救援力量建設，組織、協(xié)調(diào)、指導水旱災害應急搶險和救援工作；組織指導災情核查、損失評估，開展受災應急救助，督促指導災后恢復重建。

廣電部門

負責農(nóng)村應急廣播建設和應用管理，報道防汛防臺抗旱工作動態(tài)，宣傳防汛防臺抗旱知識。

糧食物資部門

配合做好救災物資的發(fā)放工作；負責救災物資的收儲、輪換、調(diào)度和日常管理。

消防救援機構

組織所屬消防救援隊伍參與防汛防臺和搶險救援。

銀保監(jiān)部門

負責協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督各保險機構依法及時做好理賠工作。

海事部門

監(jiān)督指導海上交通管控、船舶防臺工作，組織海上搜救。

氣象部門

負責災害性天氣特別是短歷時強降雨的預測預報和預警，及時向本級防指報告災害性天氣預報預警，做好突發(fā)預警信息發(fā)布系統(tǒng)的維護工作，按照屬地原則發(fā)布氣象預警信息。

電力公司

保障防汛防臺抗旱和搶險救災電力供應；組織搶修水毀電力設施。

通信部門

監(jiān)督指導和協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)做好防汛防臺抗旱通信保障等工作。

其他部門

其他成員單位要按預案規(guī)定，認真履行職責。