第一條 為貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，規(guī)范政府信息公開前的審核工作，保障政府信息公開工作的順利進(jìn)行，防止在政府信息公開過程中泄密或失密現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本制度。
第二條 政府信息保密審查遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)公開、誰(shuí)審查”的原則，做到依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確和合理。
第三條 政府信息公開前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行“三級(jí)審查”，即：一是信息制作人員進(jìn)行初步審查，信息制作完成時(shí)初步明確該信息的性質(zhì)，屬于保密的信息要提供相關(guān)的依據(jù)；二是分管領(lǐng)導(dǎo)審查；三是簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審批并明確信息發(fā)布人。信息發(fā)布人按審批后的指示內(nèi)容公開。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得公開。
第四條 各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，依照國(guó)家規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合本部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn)，明確審查的程序和責(zé)任。
第五條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
第六條 保密審查的基本范圍：
（一）標(biāo)有密級(jí)的三密文件；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，涉及國(guó)家安全、社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等敏感信息；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，標(biāo)注有“內(nèi)部文件（資料）”和“注意保存”（保管、保密）等警示字樣的信息；
（四）本單位認(rèn)定為不宜公開的內(nèi)部辦公事項(xiàng)。
第七條 不同行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開時(shí)，應(yīng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開前的保密審查，并以文字形式征得其他機(jī)關(guān)單位的同意后方可予以公開。
第八條 已確定為國(guó)家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。
第九條 對(duì)擬公開的政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門或同級(jí)國(guó)家保密工作部門確定。
第十條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理，采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。
第十一條 公民、法人、其他組織對(duì)政府信息公開工作中因保密問題未公開相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求該機(jī)關(guān)說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。
第十二條 上網(wǎng)信息實(shí)行登記存檔制度，登記存檔內(nèi)容應(yīng)包括信息發(fā)布日期、信息名稱、信息編號(hào)、發(fā)布人，以及制作、審核、批準(zhǔn)人員簽字等。
第十三條 對(duì)發(fā)布政府信息保密審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果或安全隱患的，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十四條 本制度適用于甌海區(qū)政府及其工作部門、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動(dòng)，適用本制度。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。
第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。