為深入貫徹落實《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》精神，積極回應廣大家長的關切，切實解決幼兒暑期“看護難”問題，更好實現“幼有所育”的目標，根據《溫州市教育局等五部門關于做好安心托幼五項服務工作的實施意見》（溫教基〔2021〕118號）等文件精神，結合我區實際，就做好公辦幼兒園暑期托管服務事項通知如下：
一、工作目的
開展公辦幼兒園暑期托管服務工作是指在幼兒園完成正常的保教任務之外，基于區域幼兒家長需求，以幼兒園為主陣地，解決部分家長暑期“看護難”問題。有條件的幼兒園積極開展幼兒暑期托管服務工作。
二、基本原則
(一) 自愿原則。堅持幼兒和家長自愿參與原則，是否參加由幼兒和家長自主決定。優先照顧雙職工、外來務工人員等暑期看護有困難的家庭子女。
(二) 公益原則。堅持公益導向，根據服務性質，建立完善成本分擔機制。幼兒園要積極鼓勵教師志愿參與暑期托管服務，并給予適當補助。
(三) 公開原則。服務對象、服務時間、服務內容、收費標準等要全面公開，自覺接受社會和家長的監督。
三、具體安排
1. 服務對象：幼兒園小班、中班暑期有托管需求的幼兒。
2. 服務時間：原則上始于暑期放假后一周，至8月20日（不含雙休節假日），可視具體情況適當調整。
3. 服務內容：以游戲為主要活動形式。
4. 編班原則：幼兒園視情況編設年齡段班或混齡班，一般每班不超過 30人。
5. 人員配備：幼兒園配備滿足實際需要的管理人員。托管每個班級原則上安排保教人員1-2名；行政值班人員1-2名（幼兒園中層及以上干部）；安保人員1-2名；保健醫生1名；食堂人員若干名。
6. 服務收費：按照非營利、普惠原則，根據《溫州市發展和改革委員會 溫州市教育局 溫州市財政局 關于加強幼兒園收費管理的通知》（溫發改費〔2013〕250號）精神，托管服務收費月標準按照現有保教費基礎上上浮20%收取。伙食費按照每天9元的標準收取。
7. 托管服務申報程序：一是暑期托管服務對象按“家長申請、班級初審、幼兒園核準、統籌安排”的機制確定。二是幼兒園申請開展暑期托管服務工作，按每學年一申報原則，制定托管服務實施細則、相關制度等，以書面形式報區教育局核準備案。
四、保障措施
(一) 加強協同管理。幼兒園暑期托管服務工作由區教育局牽頭，區發改、財政、人力社保、衛健等部門協同做好政策的指導與落實工作。暑期托管服務實施主體是幼兒園。幼兒園要充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優勢，積極作為實施暑期托管服務，滿足社會家長的需求。
(二) 強化經費保障。公辦幼兒園暑期托管服務收費統一納入“收支兩條線”管理，通過財政非稅系統收取，收入全部用于暑期托管服務支出，單獨列支，專款專用。對參與服務的教職工，根據額外增加的工作量給予一定的經費補助。在核定在編教師績效工資總量時，把用于教師服務補助的經費額度，財務核算時作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數，也不納入教師與其他人員工資收入計算比較口徑。幼兒園非在編人員按有關規定發放勞務費。
(三) 強化監管督查。要高度重視托管服務安全保障工作，幼兒園要落實園長安全主體責任，加強人防、物防、技防建設。切實做好安全教育培訓，強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施。要堅決禁止把托管服務變成“培訓班”；堅決禁止借托管服務名義亂收費；校外培訓機構原則上不得進入園所參與或組織實施托幼服務，幼兒園不得借托幼服務名義與校外培訓機構聯合辦班。
(四) 加強宣傳引導。各幼兒園要建立健全宣傳工作機制，及時報道托管服務工作動態。堅持典型引路，樹立榜樣，梳理、總結工作好經驗，推動學前教育學后托管服務工作深入開展，讓群眾了解政策，進一步感受教育為民的溫暖。
溫州市甌海區教育局 溫州市甌海區發展和改革局
溫州市甌海區財政局 溫州市甌海區人力資源和社會保障局
2024年4月24日
（此件公開發布）