各街道辦事處、澤雅鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位，市派駐甌海各工作單位：
《溫州市甌海區(qū)人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知（修訂）》已經(jīng)區(qū)政府第五十一次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
溫州市甌海區(qū)人民政府
2021年11月30日
（此件公開發(fā)布）
甌海區(qū)人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定（修訂）
第一章 總 則
第一條 為了健全行政決策機制，規(guī)范行政決策程序，提高行政決策質(zhì)量，保證行政效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第713號）、《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》（浙江省人民政府令第337號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省重大行政決策事項目錄編制指引（試行）的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕3號）《溫州市人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》（溫政發(fā)〔2017〕40 號）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 甌海區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）重大行政決策的作出、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱區(qū)政府重大行政決策事項（以下簡稱決策事項），是指政府依照法定職權(quán)，對關(guān)系本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣，以及與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的下列事項作出的決定，包括：
（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；
（三）制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項目；
（五）決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。
法律、行政法規(guī)對本條第一款規(guī)定事項的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控決策，以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本規(guī)定。
第四條 區(qū)政府辦公室負責(zé)決策事項的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，負責(zé)組織實施決策事項目錄的編制及調(diào)整。
決策事項的承辦單位（以下簡稱決策承辦單位）負責(zé)重大行政決策草案的擬訂、提交，并履行重大行政決策程序。決策事項需要兩個以上單位承辦的，應(yīng)當明確牽頭的決策承辦單位。
區(qū)司法局負責(zé)決策草案的合法性審查及決策咨詢論證專家?guī)斓慕⒐ぷ鳌?/p>
決策事項的執(zhí)行單位（以下簡稱決策執(zhí)行單位）負責(zé)決策實施及后評估的具體工作。
區(qū)審計局對重大行政決策執(zhí)行落實情況進行審計監(jiān)督。
第五條 決策事項實行目錄化管理，按照事項征集、立項論證、審核報批、人大銜接、集體審議、黨委同意、社會公布、備案等程序進行。
依法應(yīng)當保密，或者為了保障國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，以及執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令、決定等需要立即作出決策的事項，經(jīng)區(qū)長批準，由決策承辦單位直接起草決策草案報區(qū)司法局合法性審查后，提交區(qū)政府集體討論決定。
第六條 重大行政決策應(yīng)當遵循以下原則：
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。
（二）遵循科學(xué)決策原則。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持從實際出發(fā)，運用科學(xué)技術(shù)和方法，尊重客觀規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革要求。
（三）遵循民主決策原則。充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。
（四）遵循依法決策原則。嚴格遵守法定權(quán)限，依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。
（五）遵循決策公開原則。除依法應(yīng)當保密的外，決策情況應(yīng)當向社會公開。
第七條 重大行政決策依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級人民代表大會及其常務(wù)委員會討論決定的重大事項范圍或者應(yīng)當在出臺前向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二章 決策作出程序
第一節(jié) 目錄編制
第八條 區(qū)政府辦公室應(yīng)當在每年第四季度開展下一年度本級政府決策事項建議的征集工作，原則上應(yīng)當于每年３月31日前通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等向社會公布重大行政決策事項目錄。遇有重大突發(fā)事件等特殊情形影響目錄編制的，可以適當延期。
年度決策事項目錄應(yīng)包括重大行政決策事項名稱、重大 行政決策主體、決策承辦單位、法律政策依據(jù)、履行程序要求、計劃完成時間等內(nèi)容。
第九條 區(qū)政府辦公室應(yīng)當在征求鎮(zhèn)街、區(qū)有關(guān)單位、人大代表、政協(xié)委員及社會公眾意見的基礎(chǔ)上，會同區(qū)發(fā)改、財政、資規(guī)、司法行政等部門，制定區(qū)政府年度決策事項目錄草案。區(qū)政府辦公室編制的目錄草案，應(yīng)當與同級人大常委會辦事機構(gòu)做好銜接，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論通過及同級黨委同意后公布實施，并自公布之日起15個工作日內(nèi)，向市政府辦公室報送備案，同時抄送市司法局。
第十條 除城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地和房屋的征收與補償、政府定價、地方標準制定等法律法規(guī)另有決策程序規(guī)定的事項以外，納入目錄的決策事項，應(yīng)當依照本規(guī)定作出決策。未列入事項目錄但符合區(qū)政府重大行政決策事項標準的，應(yīng)當適用本規(guī)定。
第十一條 年度決策事項目錄實行動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)區(qū)政府年度工作任務(wù)變更等實際情況確需調(diào)整決策事項目錄的，經(jīng)研究論證后報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審定，并報同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后及時向社會公布并說明理由。
第二節(jié) 決策啟動
第十二條 對各方面提出的決策事項建議，按照下列規(guī)定進行研究論證后，報請區(qū)政府決定是否啟動決策程序：
（一）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項建議的，交有關(guān)單位研究論證；
（二）區(qū)政府所屬部門或者鎮(zhèn)街提出決策事項建議的，應(yīng)當論證擬解決的主要問題、建議理由和依據(jù)、解決問題的初步方案及其必要性、可行性等；
（三）人大代表、政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出決策事項建議，以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項建議的，交有關(guān)單位研究論證。
第十三條 決策承辦單位應(yīng)當深入開展決策調(diào)研，全面、準確了解決策涉及事項的實際情況，形成決策草案。
決策草案形成過程中，決策承辦單位應(yīng)當加強協(xié)商協(xié)調(diào)，注重公民、法人和其他組織合法權(quán)益保護，避免激化、遺留矛盾；應(yīng)當全面梳理與決策事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接；根據(jù)需要對決策事項涉及的人財物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益進行分析預(yù)測。
決策草案應(yīng)包含決策目標、工作任務(wù)、措施方法、時間步驟、執(zhí)行部門、經(jīng)費預(yù)算、決策后評估計劃等內(nèi)容。對需要進行多個草案比較研究或者爭議較大的決策，應(yīng)當擬定兩個以上可供選擇的決策草案。
第十四條 決策草案涉及鎮(zhèn)街或決策承辦單位以外的其他工作部門職責(zé)，決策承辦單位應(yīng)當將決策草案征求相關(guān)單位的意見。
鎮(zhèn)街、其他工作部門對決策草案有重大意見分歧的，決策承辦單位應(yīng)當進行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能達成一致意見的，專題報請區(qū)政府協(xié)調(diào)。
第三節(jié) 公眾參與
第十五條 決策承辦單位應(yīng)當采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見，依法不予公開的決策事項除外。
決策草案涉及特定群體切身利益或者公眾普遍關(guān)注問題的，決策承辦單位應(yīng)當聽取相關(guān)社會團體、行業(yè)協(xié)會等社會組織以及群眾代表的意見，并廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者的意見。
聽取意見可以采取向社會公開征求意見、召開座談會、舉行聽證會、問卷調(diào)查、民意調(diào)查、實地走訪等多種方式。
第十六條 決策事項向社會公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的方式，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限。對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的問題，決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進行解釋說明。
公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應(yīng)當予以說明。
第十七條 決策承辦單位應(yīng)當對社會各方面提出的意見進行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見，并形成征求意見的采納情況報告，以適當形式反饋或者公布。
第十八條 決策草案有下列情形之一的，決策承辦單位應(yīng)當組織召開聽證會：
（一）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的；
（二）直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，利益相關(guān)各方存在分歧意見的；
（三）涉及重大公共利益，需要聽取不同利益群體代表意見的；
（四）決策承辦單位認為確有必要舉行聽證的。
法律、法規(guī)、規(guī)章對召開聽證會另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十九條 召開聽證會的，決策承辦單位應(yīng)當提前公布決策草案及其說明等材料以及聽證會的時間、地點，并提前公布聽證參加人遴選辦法，按照公開、公平、公正的原則組織遴選，確保不同利益群體代表參與聽證并充分發(fā)表意見。聽證參加人名單應(yīng)當提前向社會公布。聽證會材料應(yīng)當于召開聽證會7日前送達聽證參加人。
第二十條 聽證會應(yīng)當按照下列程序公開舉行：
（一）決策承辦單位介紹決策草案、依據(jù)和有關(guān)情況；
（二）聽證參加人陳述意見，進行詢問、質(zhì)證和辯論，必要時可以由決策承辦單位或者有關(guān)專家進行解釋說明；
（三）聽證參加人確認聽證會記錄并簽字。
第四節(jié) 專家論證
第二十一條 專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，決策承辦單位應(yīng)當組織區(qū)政府決策咨詢論證專家?guī)斓膶＜遥ㄒ韵潞喎Q專家?guī)鞂＜遥┗蛘呶械谌綄I(yè)機構(gòu)論證必要性、科學(xué)性、可行性等，并提供必要保障。
專家?guī)鞂＜摇⒌谌綄I(yè)機構(gòu)應(yīng)當獨立開展論證工作，客觀、公正、科學(xué)地提出論證意見，并對所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私依法履行保密義務(wù)；提供書面論證意見的，應(yīng)當署名、蓋章。
第二十二條 組織專家論證的，應(yīng)當重點討論研究有關(guān)專業(yè)性問題，以及決策的可行性和成本效益等問題。
決策承辦單位選擇專家?guī)鞂＜摇⒌谌綄I(yè)機構(gòu)參與論證，應(yīng)當堅持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見的專家?guī)鞂＜摇⒌谌綄I(yè)機構(gòu)，專家?guī)鞂＜覒?yīng)當在決策涉及領(lǐng)域具有權(quán)威性及代表性；決策承辦單位所委托的第三方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當具備社會公信力。不得選擇與決策有直接利害關(guān)系的專家?guī)鞂＜摇⒌谌綄I(yè)機構(gòu)。決策承辦單位應(yīng)當及時公開專家?guī)鞂＜摇⒌谌綄I(yè)機構(gòu)有關(guān)信息。
決策承辦單位組織專家論證，可以采取論證會、書面咨詢、委托咨詢論證等方式。對論證問題存在重大分歧的，持不同意見的各方都應(yīng)當有代表參與論證。專家論證結(jié)束后，決策承辦單位應(yīng)當綜合專家?guī)鞂＜乙庖娦纬蓪＜艺撟C報告。委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行論證的，第三方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當出具論證報告。
第二十三條 建立區(qū)政府決策咨詢論證專家?guī)欤?guī)范專家?guī)爝\行管理、誠信考核和退出機制。具體工作由區(qū)司法局負責(zé)組織實施，所需經(jīng)費由區(qū)財政予以保障。
第五節(jié) 風(fēng)險評估
第二十四條 決策事項的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等造成不利影響的，決策承辦單位應(yīng)當對決策的可靠性和風(fēng)險可控性進行評估，并形成書面評估報告。按照有關(guān)規(guī)定已對有關(guān)風(fēng)險進行評價、評估的，不作重復(fù)評估。
風(fēng)險評估可以由決策承辦單位自行組織，也可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方專業(yè)機構(gòu)進行。委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行風(fēng)險評估的，第三方專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當出具風(fēng)險評估報告。
第二十五條 決策承辦單位自行組織風(fēng)險評估應(yīng)按照下列程序進行：
（一）制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內(nèi)容、評估標準、調(diào)查對象、評估步驟與方法等。
（二）開展調(diào)查研究。采取輿情跟蹤、抽樣檢查、重點走訪、會商分析以及召開座談會、聽證會等方式，充分聽取利益相關(guān)方和社會公眾的意見。
（三）全面分析論證。對收集的相關(guān)資料組織有關(guān)部門和專家進行綜合分析研究，全面查找風(fēng)險源、風(fēng)險點，運用定性分析與定量分析等方法，對決策風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測、綜合研判。
（四）確定風(fēng)險等級。根據(jù)評估情況確定高、中、低三個風(fēng)險等級，并提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。
（五）形成評估報告。
第二十六條 風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當作為重大行政決策的重要依據(jù)。區(qū)政府認為風(fēng)險可控的，可以作出決策；認為風(fēng)險不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險可控后，可以作出決策。
第六節(jié) 合法性審查
第二十七條 決策承辦單位應(yīng)當根據(jù)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估的結(jié)果對決策草案進行修改完善，經(jīng)決策承辦單位負責(zé)法制工作機構(gòu)審查，由決策承辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論通過。
決策事項需要多方案比較研究的，決策承辦單位應(yīng)當制定兩個以上備選方案并提出傾向性意見及理由。
第二十八條 決策承辦單位完成決策草案起草后，應(yīng)將下列材料報送區(qū)政府辦公室：
（一）提請區(qū)政府討論決定的請示；
（二）年度決策目錄；
（三）擬定決策草案的依據(jù)；
（四）決策草案及草案說明，決策草案涉及市場主體經(jīng)濟活動的，應(yīng)當包含公平競爭審查的有關(guān)情況；
（五）征求意見的采納情況報告，以及聽證報告、專家?guī)鞂＜一虻谌綄I(yè)機構(gòu)論證報告、風(fēng)險評估報告等；
（六）決策承辦單位負責(zé)法制工作機構(gòu)出具的合法性審查意見；
（七）其他需要提交的材料。
第二十九條 有下列情形之一的，決策承辦單位應(yīng)當作出特別說明，并提出相應(yīng)的對策建議：
（一）征求意見過程中各方存在較大意見分歧，經(jīng)協(xié)商仍無法解決的；
（二）經(jīng)專家論證認為決策草案內(nèi)容在專業(yè)上、技術(shù)上不可行的；
（三）經(jīng)風(fēng)險評估認為決策存在高風(fēng)險且不可控的。
第三十條 區(qū)政府辦公室應(yīng)當自收到?jīng)Q策承辦單位報送的材料后5個工作日內(nèi)作出處理，認為材料齊備的，應(yīng)當將決策草案及相關(guān)材料送交區(qū)司法局進行合法性審查；認為材料不符合本規(guī)定第二十八條、第二十九條規(guī)定的，應(yīng)當退回決策承辦單位補全材料。
第三十一條 區(qū)司法局應(yīng)當自收齊送審材料之日起不少于7個工作日、不超過10個工作日內(nèi)，提出書面合法性審查意見并報區(qū)政府辦公室。重大、疑難、復(fù)雜的決策項目，經(jīng)區(qū)司法局負責(zé)人同意后，可以延長5個工作日。
區(qū)司法局可以要求決策承辦單位補充材料或者補充說明有關(guān)情況，補充材料所需時間不計入審查時限內(nèi)。決策承辦單位不按規(guī)定補充材料或補充說明的，區(qū)司法局可不予合法性審查，并退回區(qū)政府辦公室。
第三十二條 區(qū)司法局從以下方面進行合法性審查：
（一）決策是否符合區(qū)政府法定權(quán)限；
（二）決策草案制作技術(shù)規(guī)范是否符合本規(guī)定第十三條第三款要求；
（三）決策內(nèi)容是否具有法定依據(jù)，與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和國家政策是否抵觸；
（四）決策草案起草程序是否符合本辦法第九條、第十一條、第十三條至第二十七條規(guī)定；
（五）其他需要進行審查的事項。
第三十三條 區(qū)司法局在進行合法性審查時，認為有必要的，可以邀請區(qū)政府法律顧問進行合法性論證。合法性論證意見應(yīng)當作為區(qū)司法局提出審查意見的依據(jù)之一。
第三十四條 區(qū)司法局應(yīng)對決策草案的內(nèi)容是否合法作出明確結(jié)論，并根據(jù)下列不同情況提出相應(yīng)的審查意見：
（一）沒有發(fā)現(xiàn)決策草案存在合法性問題的，應(yīng)當提出同意提交區(qū)政府審議的建議；
（二）發(fā)現(xiàn)決策草案存在合法性問題，但通過修改完善可以解決的，應(yīng)當提出修改的建議；
（三）發(fā)現(xiàn)決策草案存在合法性問題，無法通過修改完善解決的，應(yīng)當提出暫緩提交區(qū)政府審議的建議。
（四）對國家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事項，可以明示法律風(fēng)險，提交決策機關(guān)討論。
第三十五條 未經(jīng)區(qū)司法局合法性審查或經(jīng)審查不合法的決策草案，不得提交區(qū)政府審議。不得以征求意見等方式替代合法性審查。
第三十六條 決策承辦單位應(yīng)當根據(jù)區(qū)司法局合法性審查意見，修改完善決策草案。
第七節(jié) 集體討論決定
第三十七條 決策草案應(yīng)當經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議或者全體會議討論，由區(qū)長在集體討論基礎(chǔ)上做出決定。
討論決策草案，會議組成人員應(yīng)當充分發(fā)表意見，區(qū)長最后發(fā)表意見。區(qū)長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當在會上說明理由。
第三十八條 區(qū)政府辦公室應(yīng)當自收到區(qū)司法局合法性審查意見后10個工作日內(nèi)作出處理。認為可以提交區(qū)政府審議的，應(yīng)當提請區(qū)長安排區(qū)政府常務(wù)會議或全體會議審議；認為暫不能提交區(qū)政府審議的，報區(qū)長或分管副區(qū)長同意后，退回決策承辦單位補充論證。
第三十九條 提請區(qū)政府常務(wù)會議或全體會議審議決策的材料包括：
（一）決策草案及草案說明，決策草案涉及市場主體經(jīng)濟活動的，應(yīng)當包含公平競爭審查的有關(guān)情況；
（二）征求意見的采納情況報告，以及聽證報告、專家?guī)鞂＜一虻谌綄I(yè)機構(gòu)論證報告、風(fēng)險評估報告等；
（三）區(qū)司法局的合法性審查意見；
（四）其他需要報送的材料。
第四十條 區(qū)政府常務(wù)會議或全體會議就決策作出的決定按照以下情形辦理：
（一）作出同意決定。由區(qū)長簽發(fā)予以公布，或區(qū)長同意后授權(quán)區(qū)政府辦公室發(fā)布實施。
（二）作出修改決定。重大、原則性內(nèi)容修改的，修改后按本規(guī)定重新進行合法性審查后，再安排重新審議。
（三）作出暫緩決定。暫緩期間，決策承辦單位可根據(jù)實際情況的變化提請區(qū)政府再次審議，是否再次審議由區(qū)長決定。暫緩超過1年的決策草案，不再審議。
（四）作出不同意決定。決策草案不再審議。
區(qū)政府常務(wù)會議或全體會議應(yīng)當記錄參加會議人員對決策的意見、會議討論情況和決定。
第四十一條 重大行政決策需要報請同級黨委、上級行政機關(guān)批準，或者提請同級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議決定的，區(qū)政府常務(wù)會議或全體會議討論通過后，應(yīng)當按照規(guī)定報請同級黨委、上級行政機關(guān)批準，或者提請同級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議決定。
第八節(jié) 決策公布
第四十二條 除本規(guī)定第四十一條規(guī)定情形及依法應(yīng)當保密外，區(qū)政府辦公室應(yīng)當自區(qū)政府常務(wù)會議或全體會議作出同意決定之日起10個工作日內(nèi)，將決策報分管副區(qū)長或區(qū)長簽發(fā)后，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條、第二十三條至第二十六條規(guī)定，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會公布重大行政決策結(jié)果。
決策含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當作區(qū)分處理，刪除或者隱去不應(yīng)當公開的內(nèi)容后公布。
對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策，應(yīng)當說明公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發(fā)布會、接受訪談等方式進行宣傳解讀。依法不予公開的除外。
第四十三條 區(qū)政府應(yīng)當建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，由決策承辦單位、決策執(zhí)行單位等將履行決策程序形成的記錄、材料及時完整歸檔。
第三章 決策執(zhí)行、評估、調(diào)整和監(jiān)督
第四十四條 決策經(jīng)區(qū)長簽發(fā)后，區(qū)政府辦公室應(yīng)當對決策執(zhí)行任務(wù)及責(zé)任進行分解，明確決策執(zhí)行單位和配合單位、執(zhí)行要求、工作時限等事項。
第四十五條 決策執(zhí)行單位應(yīng)當依法全面、及時、正確執(zhí)行決策，并向區(qū)政府報告決策執(zhí)行情況。區(qū)政府辦公室應(yīng)對決策執(zhí)行情況進行督促檢查。
決策執(zhí)行單位不得隨意變更、中止或者停止執(zhí)行決策。
第四十六條 決策執(zhí)行單位在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)決策存在問題、所依據(jù)的客觀條件發(fā)生變化或者因不可抗力原因?qū)е聸Q策目標全部或者部分不能實現(xiàn)的，應(yīng)及時向區(qū)政府提出調(diào)整決策、暫緩執(zhí)行或者停止執(zhí)行的建議。
第四十七條 區(qū)政府辦公室應(yīng)當督促決策執(zhí)行單位建立決策后評估機制，明確評估方法和標準，落實決策后評估工作。
第四十八條 有下列情形之一的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當對決策執(zhí)行情況進行評估，并向區(qū)政府作出書面報告。
（一）決策實施滿一年；
（二）決策實施后明顯未達到預(yù)期效果；
（三）公民、法人或者其他組織提出較多意見；
（四）決策機關(guān)認為有必要。
第四十九條 決策后評估報告包括：決策執(zhí)行的基本情況、決策執(zhí)行的經(jīng)濟效益和社會效益、社會公眾和決策利益相關(guān)主體的評價意見、相關(guān)執(zhí)法體制與機制的適應(yīng)情況、后續(xù)措施建議。
決策執(zhí)行單位可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方專業(yè)機構(gòu)開展決策后評估，決策作出前承擔主要論證評估工作的單位除外。
開展決策后評估，應(yīng)當注重聽取社會公眾的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織參與評估。
決策后評估結(jié)果應(yīng)當作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。
第五十條 依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行；執(zhí)行中出現(xiàn)本規(guī)定第四十六條規(guī)定的情形、情況緊急的，區(qū)長可以先決定中止執(zhí)行；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當依照本規(guī)定履行相關(guān)法定程序。
第五十一條 區(qū)政府辦公室應(yīng)當組織開展決策作出、執(zhí)行、評估、調(diào)整的檢查、督辦、考核等工作。根據(jù)決策內(nèi)容和區(qū)政府工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦、評議考核等措施，保障決策按照規(guī)定程序制定和執(zhí)行，并按年度定期向區(qū)政府報告監(jiān)督檢查情況。
第五十二條 決策機關(guān)違反本規(guī)定造成決策嚴重失誤，或者依法應(yīng)當及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當?shù)共樨?zé)任，實行終身責(zé)任追究。
決策機關(guān)集體討論決策草案時，有關(guān)人員對嚴重失誤的決策表示不同意見的，按照規(guī)定減免責(zé)任。
第五十三條 決策承辦單位或者承擔決策有關(guān)工作的單位未按照本規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時失職瀆職、弄虛作假的，由決策機關(guān)責(zé)令改正，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第五十四條 決策執(zhí)行單位拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行決策，執(zhí)行偏離決策方案，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題瞞報、謊報或者漏報，或者有其他違反本規(guī)定的行為，導(dǎo)致決策不能全面、及時、正確實施的，由決策機關(guān)責(zé)令改正，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第五十五條 承擔論證評估工作的專家、專業(yè)機構(gòu)、社會組織等違反職業(yè)道德和本規(guī)定的，予以通報批評、責(zé)令限期整改；造成嚴重后果的，取消評估資格、承擔相應(yīng)責(zé)任。
第五十六條 公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行工作，認為重大行政決策及其實施存在問題的，可以通過信件、電話、電子郵件等方式向決策機關(guān)、決策執(zhí)行單位提出意見或建議。
決策機關(guān)、決策執(zhí)行單位應(yīng)對意見和建議進行研究并將采納情況予以反饋。
第四章 附 則
第五十七條 本規(guī)定自2021年12月30日起施行。鎮(zhèn)街、區(qū)政府直屬各單位的重大決策活動參照本規(guī)定執(zhí)行。原《溫州市甌海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)甌海區(qū)人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》（溫甌政發(fā)〔2018〕44號）停止執(zhí)行。如遇法律、法規(guī)或上級有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。