一、文件起草背景及目的
國家全面施行二孩、三孩政策以來，原未辦結婚證生育、符合生育條件未經批準生育等對象來電來訪強烈，其主要訴求為原生育行為雖不符合當時的計劃生育條例規定，但事實僅生育一個子女，也是積極響應國家號召，現希望能享受政府的關心關愛扶助政策。
二、文件制定政策依據
《浙江省人民政府<關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見>》（浙政發〔2006〕5號）、《浙江省人民政府辦公廳<關于宣布失效和決定修改部分省政府及省政府辦公廳行政規范性文件的通知>》(浙政辦發〔2021〕82號)及《中共甌海區委辦公室 甌海區人民政府辦公室<關于印發甌海區農村部分計劃生育家庭補助慰問金實施辦法（試行）>的通知》（甌委辦發〔2020〕40號）。
三、文件主要內容
全文主要由確認條件、確認條件解釋、發放標準、申報程序、工作要求、施行日期等組成。
第一條明確申報補助慰問金需要符合的條件。
第二條就四個確認條件的具體認定做出詳細的解釋，并將未辦結婚證生育、符合再生育條件未經批準生育等情況予以納入。
第三條明確補助標準。
第四條規定了申報的各項流程。
第五條從組織領導、政策培訓、資金管理、監督責任等方面進行闡述。
四、一問一答
1.申報補助慰問金需要具備什么條件？
須同時符合以下四個條件：①本人為甌海農業戶口或澤雅鎮水庫移民農業轉非農業戶口，戶口遷出甌海區外的除外；②1973年至2015年期間生育收養子女數量符合當時的計劃生育法律、法規和政策規定；③現存一個子女或兩個女孩；④1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。
符合上述條件的夫妻，不能享受獎勵扶助政策的，可按本規定申報計劃生育家庭補助慰問金政策。
2.補助慰問金申報需要提供什么材料？到哪里申請？
符合條件的申請人可攜帶本人身份證、戶口簿、結婚證、單寸照片、特殊情況證明材料等有關證明資料，填寫《甌海區計劃生育家庭補助慰問金申請表》，向戶籍所在地村（居）民委員會提交即可。
3.補助慰問金的具體發放標準是多少？
補助慰問金發放標準詳見下表。
序號 | 名稱 | 補助慰問金發放 標準（元/年/人） |
1 | 1980年前獨生女或子女死亡 | 1800 |
2 | 1980年前獨生子 | 1560 |
3 | 1980年后獨生女或子女死亡 | 3000 |
4 | 1980年后獨生子 | 2400 |
5 | 領養獨生女或領養子女死亡 | 1800 |
6 | 領養獨生子 | 1560 |
7 | 1980年以來兩女戶 | 600 |
8 | 配偶已享受獨生子女家庭養老保險的 | 960 |
4.補助慰問金何時申請，何時發放？
補助慰問金申報工作一般是在每年11月份左右，具體以每年啟動文件的時間為準。每年6月前，區衛生健康局會通過利民補助“一鍵達”系統將當年的補助慰問金發放到申請人的市民卡銀行賬戶中。
五、文件施行日期
本辦法自2025年1月1日起施行。《甌海區農村部分計劃生育家庭補助慰問金實施辦法（試行）》(甌委辦發〔2020〕40號)不再執行。
解讀機關：溫州市甌海區衛生健康局
解讀人：黃喚微
聯系電話：0577-88538060
溫州市甌海區衛生健康局
2024年9月24日